【嘉伦原创】传统国有水务公司突破发展藩篱五大路径
随着我国经济由高速增长阶段转为高质量发展阶段，以往以基建和房地产投资驱动为主的"保增速"经济增长方式在近几年有所转变，环保投资同比逐步攀升，环境效益愈发受重视，生态环境治理上升至国家战略层面。
新环保法、《生态文明体制改革总体方案》、"十三五"生态环境保护规划、"水十条"、"河长制"等政策法规和专项规划的出台，为我国未来水务环保行业的提供了发展机遇和空间，同时也对行业内相关企业提出了更高的要求。
近年来，我国水务环保行业整体营收、利润持续增长。根据上市公司披露数据统计，17家国内主要水务上市公司在2017年上半年均实现盈利，超过八成企业净利润较去年同期有所上升，33家环保上市公司净利润过亿，水务环保企业在政策机遇和环保改革大潮流中表现出彩。但在看到成绩的同时我们也应该看到，我国多数国有水务公司尤其是地方中小型国有水务公司仍沿用传统的经营模式和管理机制，依靠区域特许经营获取有限收益，市场化程度不高，活力不足，发展空间受制约。
随着经济结构的转型和新型城镇化的强力推进，传统水务企业越来越不能满足我国居民环保意识和消费水平提升对改善生活品质及环境质量的更高要求，也很难在市场中保持领先的地位。为突破发展瓶颈，寻找并培育新的经济增长点，传统国有水务企业探索更有效更契合当前环境趋势的发展路径成为历史必然。结合国家和地方政策要求、行业发展趋势以及企业内生发展诉求，传统国有水务企业可寻求突破发展的路径主要有水务一体化、水环境综合治理、资本运作、技术升级、模式创新等五大路径。
1. 突破发展路径一：水务一体化
国有水务公司在地方往往拥有便利的政策条件、良好的公共关系和专业的水务运营经验，在开展水务一体化方面具有天然的优势。国有水务公司可借助此优势整合地方水务资源，完善产业链，延伸价值链。通过水务一体化，实现对区域水资源的统一规划、配置、建设、调度、管理，扩大企业业务规模的同时确保地方水资源得到合理可持续利用，支撑地方经济社会可持续发展。
2. 突破发展路径二：水环境综合治理
未来水务行业将由单体的基础水利、城镇供水、污水处理、河道治理等向水环境综合治理发展。水环境综合治理项目金额大、工程多且复杂，涉及市政、水利、环境、园林等多个部门及其综合技术。传统国有水务公司可充分利用自身在城镇水务或污水处理领域的运营优势获取订单，联合建筑、园林、监测等类型企业，集各家所长共同探索水环境综合治理。通过水环境综合治理项目，一方面丰富投资经验，做大企业规模，另一方面提升产业资源整合能力，提高企业在行业内和区域内的影响力。
3. 突破发展路径三：资本运作
传统国有水务公司资产流动性较差，但也具备资本运作的基础。首先，水务行业属于绿色环保行业，符合国家发展理念，作为上市题材易受资本青睐，在探索上市时具有行业优势。同时，水务公司水厂和污水处理厂新建、改扩建等投资项目与《绿色债券支持目录》所列项目类型契合度高，可探索发行成本更低、募集资金更灵活、发行通道更便捷的绿色债券；其次，由于国有水务公司在特许经营权下拥有长期稳定的现金流，其稳定的供水收费收益权可作为发行资产证券化产品的优质基础资产；最后，国有水务公司可通过发起设立水务产业基金，利用资金杠杆撬动大量社会资本，共同投资水务环保产业相关项目。通过资本运作，传统国有水务公司可进一步提高市场化程度，增强资产流动性，深化产融结合，快速实现业务拓展和区域扩张。
4. 突破发展路径四：技术升级
技术已经成为水务公司核心竞争力的主要指标，技术升级主要包括业内专业技术升级和信息化技术升级。在专业技术方面，传统国有水务公司在短期内可通过与行业领先企业合作，以市场换取技术。在长期内可探索自主研发。此外，传统国有水务公司还可探索与外部高校、科研院所等机构合作，进行联合研发或购买专利。在信息技术方面，传统国有水务公司可与通讯、互联网、大数据等相关企业合作，在监测数据的基础上拓展智慧应用，将通讯技术与数据分析系统相结合，实现数据监控和预警。通过专业技术升级，国有水务公司可进一步提升市场竞争力，而信息技术的升级和应用。
5. 突破发展路径五：模式创新
地方国有水务公司的传统经营模式以企业代建-特许经营为主，随着地方政府债务不断攀升，传统代建模式难以为继，地方国有水务公司需要通过模式创新谋求发展。为缓解地方财政压力，中央和地方政府先后出台了"43号文"、"42号文"等政策，并成立了多个产业引导基金，大力推广以水务和环保为代表的基础设施建设PPP模式，鼓励拓展"PPP+ABS"、"PPP项目专项债"等融资渠道。传统国有水务公司可借助此机遇，探索PPP基金或PPP项目专项债等创新型投融资工具，试水行业相关项目，借助社会资本优势，迅速做大企业规模。
市场瞬息万变，对企业的市场敏锐性和灵活性要求极高，局限于传统资源、技术和模式的企业将难以在市场中求生存得发展。传统国有水务公司通过寻求有效路径实现突破性发展，可提升企业对水务产业的控制力和在行业内、区域内的品牌影响力，同时激发企业活力，打造企业核心竞争力，既提高企业的市场地位，也能承载国家战略和行业发展的使命。
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