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某省会城市城建投融资平台下属二级企业混合所有制改革项目

浏览量:1854 发布时间:2018-07-17

一、项目背景

A建设投资公司成立于1991年,注册资金45,000万元人民币,是某市城市开发集团全资子公司,是涉及城市基础设施建设项目投融资的综合性国有企业。B实业有限公司成立于2002年,是集团的全资子公司,主营业务为钢材贸易。A和B采用“两块牌子、一套人马”的方式运作多年,存在以下问题:一是由于国有企业体制问题,长期积累的冗员问题逐步暴露,企业劳动力过剩达一半以上,成为企业发展的主要障碍之一。企业员工国有企业的"铁饭碗"思想观念根深蒂固,即使《劳动法》、《劳动合同法》已实施多年,也未使公司的用工制度发生实质性变化,劳动生产率较低;二是企业市场化程度不高,竞争力不强,业务来源仍以内部市场为主;三是对公司经营管理者的激励和约束不到位,没有建立长效的激励制度,也缺乏有效的约束制衡机制;四是公司不良资产挂账未核销,非经营性资产未剥离,再加上近几年来公司投资多、发展快,但自身积累资金十分有限,主要是向银行贷款融资筹集负债发展。四是公司财务费用高、负债重、风险大。企业未来发展存有较大隐患,亟需通过混合所有制改革,转换体制机制,激发活力,培育核心竞争力,实现可持续发展。

二、需求特点和难点

引入战略投资者,实现体制转换;

探索经营层和骨干员工的长期激励约束机制;

“两块牌子、一套人马”情况下,人员资产负债业务分离;

既保障职工合法权益,又激发员工活力动力。

三、解决方案

中美嘉伦协助客户与集团及政府相关有权部门充分沟通,创造性提出企业托管解决思路,妥善安置留守职工;将目标企业改制成为股权多元化的经济实体,真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体;通过改制,促进企业内部经营机制的转换,实现机制创新、制度创新和管理创新。

四、项目成效

由于兼顾各方诉求和建议,拟定的改革方案获得职代会高票通过;方案也已获政府有权部门批复,国有股权转让已进场交易完成;改制后企业步入快速发展通道。



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