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【改革前沿】双百行动·混合所有制改革意在双赢

浏览量:1568 发布时间:2018-09-26

混合所有制改革的出发点是国有资本与非公经济双赢。混合所有制改革完全不是简单的私有化或者国有化,改革过程中不同地区、不同行业可能会产生“国进民退”或者“民进国退”的个案,但这些都不是目的。改革的最终目的是实现企业和经济发展。

当前,混合所有制改革作为国有企业改革的突破口,正棋至中局,下一步如何发展,怎么看,怎么干,是社会关注的焦点。特别是在当前民营企业发展受到了各种猜测和质疑,也由此产生了一些对混合所有制改革的误读。因此,很有必要对正在开展的混合所有制改革深入剖析,让参与混改的各方吃下定心丸。

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因此,混合所有制改革最主要的目的,不是国有资产与非公经济的博弈,而是不同所有制经济扬长避短、相融合作。在近些年的混改实践中,确实有不少这样的例子。在中石化销售公司混合所有制改革中,引入了腾讯集团,网上可以一键下单,销售收入翻番增长,腾讯集团也因此加快了实体店建设;东航物流引入德邦快递等外资和民营资本后,2017年营业收入同比增长超三成、利润总额增长超七成,民营快递公司也得以获得了难得的航空资源。

由此看来,混合所有制改革完全不是简单的私有化或者国有化,改革过程中不同地区、不同行业可能会产生“国进民退”或者“民进国退”的个案,但这些都不是目的。改革的最终目的是实现企业和经济发展。对于改革中出现的这些现象不能简单“贴标签”,而是应看作资本优化布局的手段。我们强调把公有制经济巩固好、发展好,同支持发展非公经济是有机统一的。公有制经济和非公经济相辅相成、相得益彰,不是相互排斥、相互抵消。混改的目标很明确,那就是努力激发全社会的经济活力和创造力,推动经济持续健康发展。

不可否认,在混合所有制改革中,不少国有企业和民营企业都有疑虑,国有企业担心影响公有制的主体地位,担心国有资产流失;民营企业担心没有话语权,担心政府干预。也正是这些原因,导致混合所有制改革中有些企业原地不动,等等看的思想比较严重。要破解这个难题,首要的是应保证混改公开透明,更重要和长期的任务是在企业建立一个有效制衡、平等保护的治理结构,真正建立起现代企业制度。在改革中,要防止国有资本侵占中小股东利益,同时也要避免国有资产被侵占,最终使不同所有制资本同等受益,实现多赢。

党的十九大报告指出,要深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。混合所有制改革作为国有企业改革的重要突破口,必将为此奠定坚实基础。



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