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【改革前沿】90余家央企2019年度工作会议,透露了哪些国有企业改革的方向

浏览量:409 发布时间:2019-02-25

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投资公司试点透露改革方向

2018年12月底,国资委新增11家国有资本投资公司试点央企,包括:航空工业集团、国家电投、国机集团、中铝集团、中国远洋海运、通用技术集团、华润集团、中国建材、新兴际华集团、中广核、南光集团等。

航空工业集团作为唯一入选投资公司试点的军工央企,身份颇为特殊。对于2019年重点工作,航空工业集团董事长谭瑞松在年度工作会议上提出,要系统性提升民机和海外业务拓展能力,打造民机一流供应商,创新拓展通航产业;要打造工业领域领先产业,加速布局大安全大防务产业;要深入推进“1+N”综合性改革和产业结构优化调整等。除了军品任务以外,集团公司还必须在2020年实现航空产业链中一般能力的社会化配套率超过70%;在2020年全面完成“瘦身健体”各项指标任务。

国家电力投资集团总经理江毅在工作报告中表示,2019年,公司将依据集团总部、二级单位功能定位,研究梳理总部权责清单,推动总部加快向管战略、管资本转型,让二级单位真正成为业务经营发展的主体和利润中心。完善相关制度流程,加强集团公司专职董监事队伍建设,再选一批二级单位开展落实董事会职权改革,探索科学高效的运营模式。在二三级公司层面,继续推进混合所有制改革并取得实效,开展职业经理人制度和市场化考核激励机制试点,逐步推动经理层激励与市场接轨,建立完善市场化经营机制。

国机集团的年度工作会议提出,2019年要强化改革落地,加快向国有资本投资公司转型;强化自主创新;并且着力抓好七项重点工作,包括抓好农机板块振兴、着力推进国机重装恢复上市、抓好中国二重改革脱困收官工作、抓好处僵治困、抓好投资管理、抓好市值管理等;做好风险管控,有效防范化解投资并购风险等。

中铝集团董事长葛红林则表示,2019年中铝集团要坚持深化改革,启动国有资本投资公司试点,在布局优化、加减乘除、整合重组上取得突破。集团旗下中铝国际的年度工作会议则提出,要加大改革力度,适应中铝集团被确定为国有资本投资公司试点企业的需要;要大力推进资本运作,发挥好上市公司的作用;还要精准做好企业对标。

通用技术集团则在2019年年会上明确了三大主业的发展目标,包括:培育高档精密数控机床、纤维新材料、检验检测技术服务行业龙头企业;医药健康业务要打造国内一流、具有国际影响力的医药健康产业集团;贸易与工程承包业务则要提升服务贸易强国战略和参与“一带一路”建设的能力。同时,集团还将以开展国有资本投资公司试点为契机,在发展混合所有制、授权放权、职业经理人制度、分配制度改革、“双百企业”综合改革等重点领域和关键环节工作上取得突破。

华润集团将2019年工作主题定为“转型、提质、稳健、创新”。华润集团董事长傅育宁表示,要加大科研投入占比,提高科技创新能力,加大对微电子、化工新材料和医药科学等领域的拓展力度;要引导产业朝着绿色、高效的方向转型升级,提高发展质量;提升新能源、信息和智能业务的比重;强化与全球著名高校和科研机构的合作,在科技成果转化、人才合作等方面取得新进展。

中国建材集团董事长宋志平表示,2019年要在改革创新上迈出新步伐,全面推进国有资本投资公司试点,推进完成两材重组“第三步”整合,健全完善职业经理人制度,加快内部激励机制改革;加强资源整合,尽快释放重组红利;突出科技优势,加快推动高质量发展等。其中,“两材”重组的三个步骤是:中国建筑材料集团有限公司与中国中材集团有限公司的两个集团层面合并是第一步;第二步是两家H股上市公司中国建材股份和中材股份的吸收合并;第三步是同业竞争业务板块的优化重组。

中广核集团表示,国有资本投资公司试点是一项综合性强、覆盖面广的改革试点,中广核的初步设想:一是坚持“小总部、大产业、强统筹”原则,通过机构、授权等改革进一步强化总部能力,组建若干个总部集约化平台,切实管好资本投向、资本运作、资本回报和资本安全;二是调整优化产业布局结构,进一步做强存量、做优增量、主动减量,推动相关产业向价值链高端环节迈进,加大低效资产处置力度;三是完善经营机制,激发动力活力,形成灵活高效的激励约束机制,逐步实现薪酬待遇与业绩和价值贡献的强关联。

资本运作与科技创新并重

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中国石油在2019年重点工作部署中提出,要聚焦关键领域和难点问题,实施精准化改革,包括完善公司治理和专业化重组,深化市场机制改革,深化三项制度改革,深化混合所有制改革和瘦身健体。同时还要聚焦关键核心技术突破,以更大力度推进科技创新。

国家能源投资集团有限责任公司2019年要继续推进深化改革与重组整合,加快国有资本投资公司试点(2014年被确定为投资公司试点之一)改革,深化重组融合。

中国建筑集团提出,2019年要围绕创建一流企业目标,强化顶层设计,推进试点先行,提升管控效能,优化容错机制,加快改革推进步伐;要认真落实“海外优先”,深入推进“一带一路”,抓好市场开拓、重大项目跟踪,推动海外业务规模稳健增长、多元发展;并且完成PPP清理整改,持续推进降杠杆减负债,全面加强资产经营。

除了上述试点和示范企业外,其他央企也纷纷提出了新年工作规划。其中,提出要加强资本运作的央企有中国航天科工集团、中国船舶工业集团。中国电子科技集团有限公司则提出,2019年要用好资产资本手段,有力支撑重大战略实施,要加大投资和资产管理授权;充分发挥好上市公司平台作用;加大同质化业务整合;在资产、资本层面加大对自主可控等核心技术资源的超前布局和配置;推进上市平台建设与电科系基金规模化运作等。资料显示,截至2018年8月,中电科投资控股有限公司已主导发起设立并管理6只投资基金,合计目标总规模达360亿元(首期规模70亿元),采取联合知名金融投资机构市场化运作的方式,专注于集团主业及相关领域开展投资。



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