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【改革前沿】新一轮国企改革背景下,国有企业的三项制度改革

浏览量:4181 发布时间:2019-04-23

01三项制度改革的探索和深化

改革开放以来,国企一直在探索三项制度改革。三项制度改革为国务院针对国有企业劳动、人事、分配三项制度提出的改革。三项制度改革的核心就是建立干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的“三能”机制。

02三项制度改革的举措和实践

人事制度改革去行政化,精简高效

1、去行政级别,企业化管理。解决政治身份属性,统一企业身份管理。打破传统的“干部”和“工人”之间的界限,变身份管理为岗位管理。

2、加强企业顶层设计,提升组织体系效率。解决国有企业《企业法》遗留问题,按照《公司法》精简组织机构。从企业顶层设计“三会一层”,即股东大会、董事会、监事会和经营层上建立科学规范的法人治理结构,加强党的领导,处理好“三会一层”和党委会的关系。

3、引入社会招聘,实行人员竞聘上岗。每年对企业及时进行人才盘点,梳理人才总量、人才结构及人才素质,对照企业发展战略及组织调整,确定企业岗位空缺及岗位职责变化。

4、建立职业发展通道,为员工搭建能上能下平台。以组织分工和岗位属性、岗位胜任力为基础,建立员工职业发展通道。打破唯一的管理级别晋升通道,丰富各类人才的晋升途径。

5、强化员工绩效评价的日常监督管理,将绩效考评结果与职务升降,薪酬调整紧密挂钩。根据企业战略、经营目标和岗位职责特点,确定定性或定量的考核指标。难以实行定量考核的岗位,也要根据经营业绩和重点任务进行严格考核。

6、培养管理人员企业家精神。破除企业“管本位”思想,通过中国特色的社会主义理论体系的学习,把社会主义价值观和企业自身价值观引入管理人员任职资格、聘用、考核和晋升环节,挖掘培养管理人员企业家精神。

分配制度改革市场化、激励化

1、工资总额实现全面预算管理。按照国家政策、分类要求及企业市场特点,对工资成本及工资总额进行全面预算管理,这也是现代化企业管理制度的方向。工资总额与企业效益紧密挂钩,能增能减。

2、建立员工薪酬市场对标机制,逐步提高核心骨干员工市场竞争力。运用市场手段调节收入分配。

3、优化薪酬结构。调整员工收入分配结构。把工资总额中的部分补贴、津贴纳入岗位工资,提高岗位工资的比重。降低固定工资占员工工资收入的比重,提高与企业效益和员工实际贡献挂钩的浮动工资比重,做到奖勤罚懒、奖优罚劣。

4、合理拉开收入分配差距,薪酬与企业效益、个人绩效紧密挂钩,能增能减。实行按劳分配为主、效率优先、兼顾公平的多种分配方式。企业内部实行按劳分配原则,合理拉开分配档次。允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。积极推行分红权、股份制改革,在依据有关法规政策进行规范运作的基础上,允许员工通过投资入股的方式参与分配。

5、实行分类分档激励和分配制度。按照企业实际经营特点,对一线员工、技术员工、项目管理员工、营销员工等进行分类,针对不同类型的特点进行分档激励。实行适合企业专业技术人员特点的激励和分配制度。

新一轮国企改革背景下,国企改革已经进入新常态,面对“新国企1.0”,国企改革我们面临的环境是:国家经济已经从高速增长期转向中高速增长,传统行业产能过剩、产业结构亟需调整,企业之间的竞争已经从国内一个市场转向了国内国外两个市场,中美贸易摩擦和市场倒逼机制存在持续性、连续性。总之,市场化是本轮国企改革的主题。

中美嘉伦国际咨询(北京)有限公司专注于国企改革服务咨询,我们的服务有:混合所有制改革、事业单位改制、集体企业改制、股份制改造、员工持股。为事业单位推行企业化改革过程中的改制重组提供系统全方位的策划咨询和方案设计服务。帮助改制后企业实现市场化运作,对接资本市场。实现国企全面走向市场化、专业化运作,加快其管理创新、商业模式创新。



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