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【改革前沿】本轮国企改革中并购重组的发展趋势

浏览量:1813 发布时间:2019-05-31

随着技术的进步,市场变化的速度越来越快。企业以前是渐进式的发展,但现在几乎所有行业的变化都是革命性的。企业的生命周期在过去10年中在加速变短。

1企业并购重组的一些基本概念

企业并购是一种通过转移公司所有权或控制权的方式实现企业资本扩张和业务发展的经营手段,是实现企业业务、资产、财务等方面的结构性调整的重要途径,是企业资本运作的重要方式。并购是兼并(Merger)与收购(Acquisition)的统称。兼并通常是指一家企业以现金、证券或其他形式取得其他企业的产权,并使其丧失法人资格或改变法人实体的行为。

并购是企业利用自身的各种有利条件,比如品牌、市场、资金、管理、文化等优势,让存量资产变成增量资产,使呆滞的资本运动起来,实现资本的增值。

资产重组(Restructuring)是资源的重新组合,写在资产负债表上的资产、负债与未写在表上的其他资源的整合,也包括将其他企业资源整合进自己企业的行为。资产重组是资本运作的结果。而并购本身就会产生资产重组。

企业并购重组通常有以下几个原因:

资本的低成本扩张;

业务与资产的整合;

扩大扩大生产规模、降低成本费用;

获得垄断利润或相对垄断利润;

追求规模经济和获取垄断利润;

开拓新的市场、获取先进技术与人才,跨入新的行业;

收购低价资产从中谋利或转手倒卖;

买壳上市。

并购对象有资产、股权与控制权。

并购方式包括兼并、收购、合并、托管、租赁、产权重组、产权交易、企业联合、企业拍卖、企业出售等。

并购重组将从根本上改变公司的资产价值、股权结构、治理结构,是一家公司价值变动的重要因素。

2本轮国企改革中并购重组的政策脉络

2015年8月,《关于深化国有企业改革的指导意见》印发,对国企改革方案提出了顶层设计。此后,国企结构性重组、资本运营等相关政策逐渐推出。

2016年7月,国务院印发《国务院办公厅关于推动中央企业结构性调整与重组的指导意见》。《意见》强调,到2020年,中央企业战略定位更加准确,功能作用有效发挥;总体结构更趋合理,国有资本配置效率显著提高;发展质量明显提升,形成一批具有创新能力和国际竞争力的世界一流跨国公司,明确了下一阶段推进中中央企业结构调整和重组的重点工作,即“巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批”

2018年7月,《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》印发,通过改组组建国有资本投资、运营公司,构建国有资本投资、运营主体,改革国有资本授权经营体制,完善国有资产管理体制。国有资本投资、运营公司可采取改组和新设两种方式设立,通过无偿划转或市场化方式重组整合相关国有资本。

2019年4月,《改革国有资本授权经营体制方案》印发,《方案》进一步明确了授权放权方式、范围、保障机制和改革目标,这对进一步深化做好国有资本授权放权工作具有重要意义。预计后续将会在功能分类基础上,加快推出国资监管权力清单,明确国资委的监管边界,让国有企业根据企业自身特点,获得与自主经营相匹配的权限。

3本轮国企改革中的资本思维

什么是“资本思维”?资本思维的精髓是结构重组,即对资源分子进行时空和结构上的调整,从而产生“石墨”到“钻石”的价值飞跃。大到国家、中到行业、产业、小到原子,重组的作用皆不可忽视。这也是本轮国企改革大力推进“并购重组”的重要原因之一。

什么是资本运作?资本运作不单单是钱,而是资源的支配权,是利用已有的资源去获取更多资源的一个过程。宏观方面的资本运作是对全社会的资源重组,中国的国企并购重组,将大大改变中国经济的结构,提升整个社会的运作效率。

资源资本化、证券化的思路已经逐步被大家认可。同时,证券也可以资本化、资源化。上市公司可以有“类金融平台”的功能,可以通过发行股份购买资产、融资等。

通过资本运作优化和配置国企的资源结构,实现国有资本效率最大化。而并购重组是资本运作的两种重要方式。

本轮国企改革中央企重组案例:中电投和中核、中国远洋和中海集运、南车北车、宝钢武钢、中旅与国旅、中国建材与中材集团、中储粮与中储棉、中粮与中纺。以上重组体现了本轮国企改革中,国资委优化国企资源结构的目的。

4本轮国企改革中并购重组的发展趋势

2018以来“国资买壳”、“国资改革”已经成为A股亮点,以重大资产重组为例,根据Wind统计,在15单交易价值在百亿规模的案例中,共有6单为国企改革。 其中,万华化学(600309.SH)吸收合并万华化工交易规模最大,交易总价值522.18亿元。

随着“双百行动”对混改的推进,上市公司将是混改的主要载体。随着相关政策的完善,试点公司方案的成熟以及试点企业数量的迅速扩大,国企改革中的并购重组活动将进入提速阶段,未来几年电力、有色、军工、零售等领域,国企的并购重组有望加速。同时,高端制造业中的机械、电力设备、电子、通信、国防军工等和中国制造2025相关细分领域将是国企实现战略性业务布局的并购热点行业。



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