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【改革前沿】国企混合所有制改革:以债转股促混改 以混改加快债转股重组

浏览量:1188 发布时间:2019-10-11

在这个方面现在已经有了很多可借鉴的,已经成熟的案例,中国的四大国有商业银行分别都成立了市场化债转股的新的投资机构,这些新的投资机构已经在不同的市场上把债转股和混合所有制改革连接在一起。

从国家层面上来看,从2014年开始推进四项制度改革到现在,404家“双百行动”企业,31家第三批混改企业,第二批投资运营公司,都在2019年展开。在最近,100多家第四批混改公司即将落地,已经公布了第一批的世界一流企业建设名单,并且可以预计在中央企业层面上集团整体的混改也都箭在弦上。据了解,中国国企混合所有制改革基金正在筹备设立中,首期规模有望达 800 亿元。

目前,各大央企年度会议将混改作为2019年改革重点之一。每一家中央企业的混合所有制改革都有自己的特色,都有自己的方案,都有自己推进的想法。石油天然气网运分开在加快,为更多领域走上混合所有制改革创造条件,中铁总要在不同的产业板块上推进铁路系统的改革。国家电网把混改的领域扩大到十大专业领域范围。中国华能将电力体制改革和国企改革相结合。中国电信旗下翼支付、中通服混改试点亦稳步推进,中核集团提出打造军民融合的国有投资公司,中央企业混改精心设计,一企一策的特点特别明显。

2019年,地方国企改革会明显加速。一方面,国企改革“双百行动”、区域性国资国企综合改革试点、第三批以及第四批混改试点大部分是地方国企,今年将进入落地实施期;另一方面,混改将成为拉动民间投资增长有力手段。

因此,在推进混改过程中,地方会比央企要更快一些。地方混改项目有一个突出的特色,就是他们在进行和拟进行的混合所有制改革的企业和项目,这些项目是一次性集中披露的,在社会上产生非常大的影响。

山东向国内外推出93家省属国企“混改”项目,天津推动国企“混改”力度空间,先后推出232家“混改”项目,山西推出108家国企“混改”项目,辽宁推出48家国企“混改”项目,浙江推出40家国企“混改”项目,广州发布的20家“混改”项目,具有一定影响力、具备较强的技术优势。

2019年出现新的苗头,以基金形式参与的投资者增多,用市场化债转股和混改相结合的方式增多,搭车进行国企改制案例增多,央地合作推动地方经济国企改革的案例增多。



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