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【改革前沿】山西国企改革战略重组收官

逐梦前行，路在脚下。今年以来，我省广大干部群众围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求，埋头苦干，勇往直前，全面深化重点领域关键环节重大改革，在推动国资国企改革、科技创新、转型综改、民生改善等方面取得了明显进展和成效，山西实施能源革命综合改革试点和建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区的巨大效应正在逐步显现。
在全省上下深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，学习贯彻党的十九届五中全会精神的重要时刻，我报将陆续推出“在转型发展上率先蹚出一条新路来”大型系列报道，今天开始刊发“国企改革篇”。希冀通过此组报道，让我们共同感受山西转型综改蹚新路的奋进姿态和磅礴力量。

10月30日，晋能控股集团有限公司揭牌仪式在大同举行，标志着历时6个月、涉改资产2.6万亿元的省属国企新一轮战略性重组基本收官，我省国资国企改革阶段性完成国有资本优化布局。
今年5月，习近平总书记在视察山西时强调，要落实好能源革命综合改革试点要求，持续推动产业结构调整优化，实施一批变革性、牵引性、标志性举措，大力加强科技创新，在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上不断取得突破，持续在国企国资、财税金融、营商环境、民营经济、扩大内需、城乡融合等重点改革领域攻坚克难，健全对外开放体制机制，奋发有为推进高质量发展。
深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，我省国资国企改革强势推进，集中实施了14大板块的国资国企战略重组，省属企业数量从28家调整至19家，新兴产业企业大幅增加，国有资本布局更趋优化，国有经济加快从“一煤独大”向“八柱擎天”转变，为转型综改提供了强力支撑。
从今年4月成立华远国际陆港集团起到9月底成立晋能控股集团止，本次战略重组涉改资产2.6万亿元，占省属企业资产总额的79%；涉改一级企业20户，占改革前省属企业户数的71%；涉改人员86万人，占省属企业在岗职工人数的91%；涉改产业涵盖了焦煤、动力煤、钢铁、化工、信创、新材料、水务、物流、文旅、体育、燃气、农业、建筑、资管等14个领域。
煤炭产业：“双航母”引领格局正式启航
此次战略重组中，我省对关乎国家能源安全、关乎全省经济命脉的煤炭产业，合理控制总体规模，深度整合资源，按主要煤种实施集中，培育具有全球竞争力的行业龙头，省属煤企数量从7家集团调整至1家能源集团、1家煤企。
省委书记楼阳生在晋能控股集团有限公司揭牌仪式上指出，山西作为煤炭大省、能源大省，长期以来为国家经济建设和改革发展作出了重要贡献，特别是省属煤炭企业为保障国家能源安全功不可没。新时代如何做好煤炭这篇“大文章”，不仅事关国家能源安全战略，也事关山西高质量转型发展。省委把握国内外能源产业发展大势，对省属煤炭企业进行战略重组，形成晋能控股集团和焦煤集团能源产业“双航母”领航的新格局。相信这一改革必将推动山西能源优势真正形成拳头，使得优势真优、优势更优、优势长优，也必将载入山西国有企业改革史册、载入能源革命史册。
晋能控股集团由同煤集团、晋煤集团、晋能集团三户煤炭企业联合重组而成，同步整合了潞安集团、华阳新材料科技集团（原阳煤集团）的煤炭、电力、煤机装备制造资产，以及转企改制后的中国太原煤炭交易中心，资产总额达到1.11万亿元，煤炭产能约4亿吨，电力装机容量3814.71万千瓦，煤机装备制造资产规模368.65亿元，定位为全国第二大、全球第三大煤炭企业，世界一流能源集团。
成立晋能控股集团，标志着我省打造世界一流高科技、高效率、智能化、环境友好型的现代能源旗舰劲旅开启了新的历史征程，是我省国资国企改革一项标志性、牵引性、战略性举措。此举将有力破解省属煤企各自为战、大而不强、同质化竞争严重的困局，破解煤电价格矛盾、利益互为掣肘的“老大难”问题，破解煤机装备制造产业市场内部化、布局分散、同质化严重、无序竞争的格局，把山西煤炭资源转换为电力优势，把电力优势转换为培育战略性新兴产业发展的要素优势。
10月28日，山西国资运营公司与山西焦煤集团签署了山煤集团国有产权无偿划转协议。今年4月份由焦煤集团与山煤集团合并重组而成的山西焦煤集团，资产总额4416.4亿元，煤炭产能约2亿吨，其定位为具有全球竞争力的世界一流炼焦煤和焦化企业。
重组后的焦煤集团确立了“三个领军”“三个领先”“三个典范”的“三个三”奋斗目标，积极推进省内外优质焦煤资源战略重组，在业内进一步增强了话语权和定价权。今年前三季度实现利润44亿元，位居省属企业首位；原煤完全成本等反映发展质量的指标正在逐步优化，重组成效已经开始呈现。
特色优势产业：培育拥有较强盈利能力的全国劲旅
这一轮的战略重组，对利用我省资源、市场、技术等有利条件，经过多年发展形成具有一定规模的钢铁、化工、新材料、建筑等产业，按照主业精干、管理精细、人才专业的要求，专业化整合，协同化发展；把提高供给体系质量作为主攻方向，强化创新驱动，引领转型升级；按照“不求所有、但求所在”原则，引入外部资本，优化股权结构，培育若干拥有较强盈利能力的全国劲旅，发挥国有经济对我省经济转型发展的带动力。
11月26日，潞安化工集团有限公司举行揭牌仪式，标志着省属企业在高端化工领域的旗舰正式起航。这是我省推动“一煤独大”向“八柱擎天”转变，“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的创新实践，对于进一步提高化工产业集中度，提升化工行业的竞争力，推动能源企业“三化一型”发展，将产生重大而深远的影响。
潞安化工集团以潞安集团“煤化一体产业”为基础，整合重组阳煤集团、晋煤集团、国控集团等省属企业优质化工类资产、配套原料煤矿及紧密关联资产设立组建。
重组后，潞安化工集团资产总额2233亿元，职工近8万人，将推进高端化、差异化、市场化、环境友好型“三化一型”发展，形成以化工为核心，以材料、能源为两翼的产业格局，尽快扭转煤化工行业整体性亏损局面，加快推动我省传统煤化工向现代煤化工转变，走出有比较优势、有特色竞争力的现代煤化工绿色发展新路。
潞安化工集团董事长王志清表示，要勇当全省化工行业集群集约、效益发展的“示范者”，勇当省属国有化工企业优化资源配置的“织网人”，勇当世界一流新材料产业生态圈的“先行者”。
10月10日，华阳新材料科技集团与山东如意集团合作建设的中国阳泉时尚科创产业城、与杭州高烯科技有限公司共同打造的山西碳烯科技石墨烯项目正式开工奠基，标志着华阳新材料迈出了转型发展的坚实步伐。新签约的两个项目中，前者总投资100亿元，是目前全国唯一从煤炭原料做到终端产品的新材料全产业链项目；后者的产成品氧化石墨烯，可制造石墨烯气凝胶，是目前公开报道的世界上最轻的固体。
今年9月份，由原阳煤集团更名设立的华阳新材料科技集团，主业由煤炭产业改为主攻新材料产业，并整合重组省属企业相关新材料优质资产，保留阳泉煤业上市公司及部分煤矿资产，资产总额约1013亿元，煤炭产能2860万吨，倾力打造省属新材料产业旗舰劲旅。
华阳新材料科技集团党委书记、董事长翟红表示，华阳集团将积极践行“127”战略，“1”，即一个方向，聚焦转型蹚新路这一战略方向；“2”，即两条路径，坚持走碳基材料和数字资产两条路径；“7”，即七个支撑，即气凝胶绿色节能建筑新材料、功能性纤维新材料、新能源蓄能新材料、石墨烯新材料、铝镁合金新材料、大数据物联网、5G智慧矿山。
“我们不仅要把这七个产业做大做强，未来还要形成模块化，可以实现配置最经济、成本最低、项目落地便捷，更有利于扩大生产规模。”翟红说。
今年6月份，省国资运营公司将山西建科集团、太原煤炭设计院两家企业股权注入建投集团，并将华控赛格和同方康泰两家上市公司母公司股权划入建投集团，通过一系列资本运作，为建投集团补充国有资本金15.86亿元，补齐了建投集团在建筑规划、设计、勘察、咨询等产业链方面存在的短板。
重组后，建投集团资产负债率从90%以上降到75%以下，资产总额突破1300亿元，资信评估达到AAA，资产质量、资本实力明显提升。近期围绕“六新”加快转型，先后成立了园区建设发展公司、静态交通建设运营有限公司，发挥出山西建筑行业领头羊的作用。
战略新兴产业：培育有核心竞争力的省内旗舰
4月8日，华远国际陆港集团有限公司揭牌仪式在太原举行。由此，拉开了省属国企新一轮战略性重组的大幕。
由山西能源交通投资有限公司整合全省物流资源改组设立的华远国际陆港集团，资产总额1058.53亿元，承担山西省铁路基础设施投资建设的战略使命，正在立体化构建大物流格局，推进公路港、铁路集运体系、航空等物流通道建设，布局一批区域性物流枢纽，打造立足山西、辐射全国、联通全球的门户型、枢纽型陆港，深层次提升对外开放功能，着力突破我省作为内陆地区陆港经济发展相对滞后、物流成本居高不下的瓶颈，为山西转型发展提供高效率、低成本、有优势的坚强物流支撑。
省属国企新一轮战略性重组中，对符合未来发展方向、具有比较优势的信创、文旅、体育、现代物流、现代农业等产业，按照产业化、资本化原则，以市场化机制引领带动行业发展，以积极对接资本市场提高资产证券化水平，聚焦“六新”突破，围绕14个战略性新兴产业，实施非均衡发展、换道领跑战略，加大国有资本投入，培育一批拥有较强创新能力和核心竞争力的省内旗舰，发挥国有经济对我省经济转型发展的示范力。
9月29日，2020尧城（太原）国际通用航空飞行大会在清徐尧城机场举行。这是今年4月成立的华舰体育控股集团承办的一次大型活动。由省体育局5大板块资产整合重组而成华舰集团，其定位为专注于体育产业经营发展的旗舰级国有企业。省国资运营公司将直属公司山西国投体育集团和职业篮球俱乐部的经营管理权委托华舰体育控股集团行使。未来，华舰体育控股集团将盘活我省体育资源，促进体育与文旅、通航、康养产业融合发展。
12月9日，神农科技集团揭牌。成立神农科技集团，是省委和省政府立足我省特色农业优势，深化农业供给侧结构性改革，着力构建现代农业产业体系，打造高质量发展新支柱的重大举措。9月份，省政府为神农科技集团注资1亿元，引入山西农业大学（省农科院）、省农业农村厅及潞安集团、文旅集团所属优质资源，组建神农科技集团，并赋予其建设运营山西农谷（晋中国家农高区）的职能。
神农科技集团的组建，将创新山西农谷市场化管理模式，以科创和投资为主要抓手，重点撬动我省十大农业产业集群发展，着力打造山西农业资本投资平台、农业科技创新服务平台和农业产业品牌孵化平台，加快推动乡村振兴战略实施。
今年11月份，省委决定把省属重点国企中条山集团划归山西云时代技术有限公司。作为我省倾力打造的山西大数据产业龙头企业，山西云时代近年来发展势头可谓相当强劲，尤其进入2020年以来，启动二次混改重组，省国资运营公司整合省属企业信息化、大数据、电子信息制造资产，将3家信创、半导体公司股权，无偿注入云时代公司，形成智能制造、信创技术两大业务板块，打造以数据为核心，大数据领域采集、管理、运营的枢纽中心和集设计、制造、服务于一体的全链条电子信息产品制造新型互联网企业。
云时代公司努力构建“国有体制、民营机制”，在今年9月举行的首届晋阳湖集成电路和软件业峰会上，与华为、浪潮等多家行业头部企业签署合作协议，引领山西数字产业发展，打造立足山西、面向全国的数字产业旗舰劲旅。