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【改革前沿】重庆联交所集团发挥产权资本市场作用 助力国资国企改革

人民网重庆12月17日电 近年来，重庆联合产权交易所集团（以下简称“重庆联交所集团”）深入贯彻落实中央重大决策部署和市委安排，紧密围绕国资国企改革重点工作，积极对接企业需求，从政策咨询、方案策划、价值挖掘、市场发动等方面不断提升服务质效，发挥出产权资本市场在规范和助力国资国企改革发展、实现要素市场化配置的重要作用。

截至目前，累计服务国资国企交易项目近6万宗，交易金额达2600亿元。

坚持规范化底色  践行阳光交易

秉持“规范是生命线”的经营理念，重庆联交所集团以“阳光、规范、公正、高效”的企业文化为引领，建立起公司治理经营规范和产权交易业务规范两级内控体系，不断促进企业规范化管理、业务规范化运行。

集团坚持将制度建设摆在突出位置，在各业务板块实行制度先行、规范管理，把合法合规审查贯穿于交易全过程，目前已制定管理制度85项、服务规范170项、交易风险防控措施35条、岗位风险防控措施249条，重大决策和合同法律审核率100%，实现了制度管人、制度管事。

同时，该集团高度重视信息技术手段的支撑和应用，将信息化建设视为强化服务保障、高效安全交易的有效抓手，不断推进业务流程规范化。目前，集团互联网报价系统可支持一次报价、多轮报价、动态报价、权重报价等多种方式，最大容量可同时承载3000场、10万人同时竞价。

“现在我们每天举行竞价会160多场，从未出现过交易纠纷。”该集团相关负责人介绍，为更好地服务企业增资项目，集团升级完善了符合增资扩股业务需求的交易系统，建成11间智能化竞争性谈判室，配备二次报价专区和独立用餐区，实现了人像识别、全程同步录音录像等功能。

聚焦市场化本色  激发交易活力

为扩大市场辐射范围，重庆联交所集团在央企服务领域全面推行“1+2+4”计划，带动云、贵、川、渝4地产权交易机构深入合作，通过做实做细咨询、推介、交易等服务，不断扩大平台影响力。

目前，平台注册市场主体3.1万余家，每年成交（中标）投资人1.6万人次，与40多家央企和金融机构建立战略合作关系，集聚了200多家评估、审计、法律等合作机构，为交易提供全产业链配套服务，形成了要素市场综合服务体系。

今年9月，重庆联交所集团与西南联交所共建“川渝共同产权市场”，正式上线“共同产权市场互联网平台”并开放“项目直通车、混改专区、川渝直播间、川渝情报站”四大功能板块，供投资人一站式获取川渝两地国企混改、股权转让、资产处置等各类项目信息，实现了川渝两地产权市场融合发展。

在保证阳光规范交易基础上，重庆联交所集团积极为市场主体提供咨询策划、营销推介、“一企一策”等市场化服务，常态化举办产权、土地、不良资产等专题推介会，通过网络直播、实景航拍、“VR看样”、无人机看样等方式精准服务分布在全国各地的客户，广泛发动市场、激发交易活力。

疫情期间，该集团积极对接引入重庆能投集团下属重庆松藻电力公司粉煤灰、炉渣处置项目，通过网络竞价溢价成交，实现处置收益4657.76万元，为企业增收一千余万元，有效助力重庆市火电企业应对冲击。

发挥专业化特色  提升交易质效

近年来，重庆联交所集团不断提升国资国企改革难点疑点问题发现和解决能力，积极探索升级融资、定价、流转、综合金融服务等增值功能，培育核心竞争力，目前已初步形成项目进场前的需求方接洽、交易方案完善，到项目进场后的投资方资格条件把控、优质资源寻洽以及对接项目融资等投行服务模式，在助力实现国企改革成效最优化上迈出了坚实一步。

“产权交易政策性强，合规性要求高，许多项目权属关系复杂，存在不同程度的瑕疵，情况千差万别。”重庆联交所集团始终把提升成交竞价水平作为国资保值增值的关键，先后投入7000多万打造了全流程互联网交易平台，推动进场项目的竞价率和增值率逐年阶梯式上升，近三年，竞价率提升至42.8%。该集团还开发上线了“渝产权”APP手机客户端，实现了从咨询、报名、缴纳保证金、竞价、结算、出具鉴证等全流程互联网操作、手机操作。

为降低客户沟通成本，提高进场项目质量，重庆联交所集团主动上门服务，为企业提供专业化、个性化解决方案，全程跟踪，及时快速响应客户需求，解决实际操作中出现的具体问题。

今年在服务重庆医药健康产业有限公司49%股权转让过程中，重庆联交所集团周密细致安排时间节点，在短短47天内完成项目交易，引入医药行业龙头中国医药健康产业股份有限公司以41亿元受让，帮助化医集团高效、规范实现产业布局结构调整，为化医集团改革重组，提升本地医药企业实力提供了坚实保障。

彰显资源集聚亮色  增强交易合力

通过充分发挥资源集聚优势，重庆联交所集团进一步整合调动内部各业务板块的信息资源、业务资源、投资人资源和专业化资源，实现产权项目信息在公共资源其他板块市场主体中有效推送，促进了相关项目的价值最大化。

重庆建发工程建设监理有限公司30%股权项目就是其中的一个典型案例。该公司通过在广大参与监理项目投标市场主体中的精准推介，吸引到4家投资方参与角逐，历经2个小时、86轮次的激烈竞价，最终以83.4%的增值率溢价成交。

按照“全市统一、终端覆盖区县”的信息化架构，重庆联交所集团建成了“云＋网＋端”及“上连国家、下连区县、横连地方政务平台、覆盖多种交易、服务各类市场主体”的全市公共资源交易一张网，推动交易平台从依托有形市场向以电子化市场为主转变。“现在平均每天有130多宗项目挂牌，70多宗项目成交，有近15万单医用产品可供交易。”据该集团相关负责人介绍，随着平台影响力不断提升，重庆市公共资源交易网、重庆产权交易网、药交网年均访问量已达9100万人次，日均访问量44.6万人次，市级平台交易额占全市公共资源交易总量的80%。

此外，该集团还不断推进跨区域合作深入推进，今年以来，累计完成51宗援鄂远程异地评标项目，招标金额超31亿元；与30多家央企集团公司开展资产交易合作；服务全国涉诉资产网上拍卖，累计挂牌标的7万余宗，挂牌金额2.5万亿元。