专注服务国企的综合性管理咨询机构

【改革前沿】国企改革如何向纵深推进 最后的“硬骨头”还有哪些?

浏览量:642 发布时间:2022-07-25

今年是国企改革三年行动迎来攻坚之年、收官之年。开年以来国企改革各项措施加紧推进,中国特色现代企业制度建设进一步加强,战略性重组和专业化整合按下“快进键”,市场化改革持续落地见效。那么,在接下去国企改革收官之战中,最后的“硬骨头”还有哪些,又将如何确保“铃响”后交出高质量答卷?

国企改革三年行动主体任务已基本完成

国资委关于国企改革三年行动的任务台账显示,截止到6月底,中央企业和地方省级层面的改革任务举措完成率都超过了95%,三年行动的主体任务基本完成,国企改革的许多领域都取得了决定性的成果。

国资委秘书长、新闻发言人彭华岗说,上半年,中央企业改革三年行动主体任务基本完成。中国特色现代企业制度建设进一步加强,战略性重组和专业化整合取得积极进展,市场化改革持续深化落地,改革红利不断释放。

据悉,上半年,中央企业经济运行好于预期。1—6月,中央企业实现营业收入19.2万亿元,同比增长12%,实现利润总额1.4万亿元,同比增长7.1%;实现净利润1.1万亿元,同比增长6.1%。

事实上,上半年,中央企业迎难而上顶压前行,全力抓好国企改革三年行动收官战,集中提升改革成果成效,大力推广改革典型经验,引领带动改革持续向纵深推进。

按照国资委此前的既定目标,2022年是国企改革三年行动的攻坚之年、收官之年,要坚持稳中求进,定点爆破、靶向攻关,确保上半年在重点难点任务上取得根本性突破,并完成三年行动主体任务,在今年年底前完成扫尾工作,实现全面胜利收官。

如今,三年行动的主体任务基本完成。国企改革三年行动的冲刺收官成为下半年央企的主线任务之一。

补短板、强弱项 国企改革正上演“重头戏”

中化集团和中国化工实施联合重组、中国普天整体并入中国电科、中国船舶集团启动实质性整合……不难看出,上半年,中央企业改革逐渐提速,央企重组整合大动作不断,在多个领域迈出了坚定的改革步伐。

据记者了解,国资委要求国有企业每个月都要检查改革任务完成情况,实现改革举措清单化,改革任务实现化,改革标准定量化。

业内人士指出,从今年的央企改革动作来看,改革的聚焦领域是围绕国企改革三年行动八项重点任务。从改革成果来看,减少同质化竞争、提升专业化整合成为今年央企改革工作重点。

据悉,近日,在国务院国资委的主持下,13组专业化整合项目进行了集中签约,涉及23家中央企业,约占国资委监管央企数量的四分之一。专业化整合成为国企改革“重头戏”之一。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国接受新华财经记者采访时说,这一次集中签约释放了一个重要信号,即将来一段时间,国资委推动央企并购重组的重点,将转向于专业化整合。同时,这也就意味着,央企的专业化整合将呈现出加快推进的态势,专业化整合所涉及的面也将明显加大,将在更多行业推进专业化整合。

“补短板、强弱项。按照制度健全、动作到位、效果显著的工作要求,逐项对标对表,全面梳理自查改革任务落实情况,对短板弱项采取更为精准有力的措施,靶向攻关,确保按期完成。”彭华岗说,加快解决制约世界一流企业创建的短板弱项。要进一步强化原创技术供给,加快推进产业结构转型升级,夯实产业基础,培育未来支柱型产业,打造产业链、供应链的核心竞争力。要深入推进品牌强企战略,努力打造一批走向世界、享誉全球的国际知名品牌,提升全球产业发展的话语权。

中国企业研究院首席研究员李锦认为,今年下半年,国企战略性重组突出在专业化组合上,重点解决中央企业同质化竞争,重复建设问题,推动资源三个集中,就是向主业企业集中,向优势企业集中,向链长企业集中,将以平台建设为中心开展专业化组合。另一个是混合所有制深度转换经营机制,发挥引资本转机制的带动作用。

啃“硬骨头” 持续将改革向纵深推进

如何打好三年行动收官之战,确保“铃响”后交出高质量答卷?

“将坚持目标导向、问题导向、效果导向,系统谋划下一步国企改革思路,持续将改革向纵深推进。”彭华岗说。

刘兴国认为,当前,国企改革三年行动方案的任务,基本上都已经接近完成,尚未完成的部分包括国有资本布局结构的优化调整,可能由于各种各样的原因,导致原本计划的个别战略性重组任务未能如期推进实施;适应混合所有制企业需求的新监管模式的构建,以及中长期激励机制的推进实施,可能离改革设想还有一些距离。

彭华岗表示,要将市场化机制等关键改革任务放在高质量收官阶段的突出位置,对照着要办事的标准,对改革实效进行再评估、再检验,确保质量双优,神形兼备。特别是对破除利益固化藩篱、提升企业活力效率、完善体制机制意义重大的并且成熟定型的制度举措,要进一步固化,加快推动国有企业纳入公司章程或者纳入到公司内部的制度体系。

刘兴国建议,在接下去的国企改革中,要创造条件、抓住机会确保未完成的改革任务全面完成;总结已完成改革工作的经验,形成可复制的模式并加以推广;基于当前经济形势的新变化,按照加快建设世界一流企业的要求,积极谋划推出有助于进一步激发国有企业发展活力、提升国有企业效率、强化国有企业创新能力、增强国有企业竞争力、提高国有企业价值创造能力、改善国有企业发展效益与质量的改革新举措。




联系方式| 联系电话:010-65922733 | 65931328 地址:北京市朝阳区东三环好世界商业广场三层

京ICP备12018103号-3 | CopyRight 2006---2019 中美嘉伦国际咨询(北京)有限公司版权所有 欢迎咨询 010-65922733 点击这里给我发消息 咨询顾问   培训顾问  

微信“扫一下”
微信号
jialun-consulting