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【管理前沿】地方国资部门为国有企业实施职业经理人制度提供的政策指南

浏览量:550 发布时间:2022-11-24

十八大以来,在加速推进职业经理人市场化选聘和职业经理人制度建设的大背景下,地方省(区、市)积极跟进深化和加速推进国有企业改革的进程。出台系列政策指导意见,引领和推进国企职业经理人制度建设和人才队伍建设工作。

近年来地方省(区、市)对职业经理人制度改革出台的专项政策,为指导和规范地方国有企业推行职业经理人市场化选聘和职业经理人制度建设工作提供指导意见。

1、北京市出台的职业经理人相关政策

2017年,北京市国资委印发《关于进一步完善市属国有企业法人治理结构的实施意见》主要目标中提到:到2020年造就一批善于经营、充满活力的董事长和职业经理人;进一步规范主体权责中明确:有序推进职业经理人制度建设,畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道;

2018年《进一步深化国资国企改革推动高质量发展三年行动计划(2018-2020)》提出“加快完善中国特色现代国有企业制度,健全市场化经营机制,有序推进职业经理人制度”。把职业经理人制度作为现代国有企业制度的重要组成部分,以更大的力度有序推进。

2019《关于印发<市属国有企业混合所有制改革操作指引>的通知》提出“充分发挥股东会和董事会决策、监事会监督、经理层经营管理作用,实现规范的公司治理”,加快形成高效灵活的市场化经营机制。

2021年《北京市国企改革三年行动实施方案(2020-2022年)》提出“加快推行职业经理人制度,按职业经理人管理的经理班子成员达到一定数量”。

2、上海市出台的职业经理人相关政策

2018年《关于本市国有企业全力打响上海“四大品牌”的实施方案(2018-2020)》提出“在加强人才队伍建设方面,加快引进、培养和集聚有利于‘四大品牌’发展和XX传承的企业家、职业经理人、高技能人才”,积极推进市场化导向的选人、用人和管理机制。

2019年《上海市分类推进人才评价机制改革实施方案》明确指出“建立社会化的职业经理人评价制度,推动职业经理人队伍的市场化、专业化、国际化。”。创新人才评价机制,发挥人才评价指挥棒作用。

2019年,结合上海XX品牌的实际发展,市国资委、市商务委联合制定《关于推进本市国有企业重振XX品牌的若干实施》。明确“鼓励国有企业对XX品牌‘掌门人’推行市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出的职业经理人制度”。

3、山东省出台的职业经理人相关政策

2018年《山东省省属企业规范经理层成员契约化管理建立职业经理人制度试点工作方案》,在部分省属企业开展建立职业经理人制度试点。

2019年《关于深入学习万华潍柴经验进一步推动省属企业改革创新的若干措施的通知》提出“稳妥推进职业经理人制度试点工作”,持续把省属企业改革向纵深推进,推动国有经济高质量发展。

2020年《山东省促进乡村产业振兴行动计划》提出“分层次培训职业经理人”,从国企到乡村,积极推进职业经理人制度建设和人才队伍建设。

4、江西省出台的职业经理人相关政策

2016年《关于打造国企改革‘江西样板’的实施意见》明确“积极推行职业经理人制度。畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道,加大市场化选聘职业经理人力度”。

2017年《打造国企改革‘江西样板’攻坚计划》的实施意见明确“全面推进以职业经理人和任期制契约化管理为关键点的省属国企领导人员分类分层管理制度”。

2018年《关于印发江西省省属国有企业高质量发展行动方案(2018-2020)的通知》要求“大力推进职业经理人制度试点”。

2019年《关于印发江西省国有资本投资运营公司改革实施方案的通知》要求“按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出的原则,建立职业经理人制度”。

2019年《关于加强和改进省出资监管企业人才工作的实施意见》提出“稳步推进职业经理人制度,以现有经营管理者转换和市场化选聘经理人相结合的方式,选择符合条件的子企业开展职业经理人制度试点”。

伴随着国资国企改革的深入推进,北京、上海、山东、江西等许多省(区、市)结合实际,围绕职业经理人市场化选聘和职业经理人制度建设等方面积极出台相关政策,客观上为国有企业推行职业经理人制度营造了良好态势。

新时期,在新一轮的国企改革中,应认真落实中央、地方省(区、市)出台的国有企业实施职业经理人制度的相关政策,分行业、分阶段、分步骤逐步推行职业经理人制度试点改革,更好地发挥企业家精神,提高国有企业的经营管理水平和国际竞争力。




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