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【改革前沿】深交所发布员工持股计划信息披露指引

深交所发布《上市公司信息披露指引第4号——员工持股计划》（以下简称《指引》）。在《指引》制定过程中，深交所向全体深市上市公司征求意见，并充分吸收市场主体合理建议，据此对《指引》修改完善，主要包括明确信息敏感期的界定、提示性公告后披露草案的期限、年度报告中强化持续信息披露等。

【改革前沿】国企改革员工持股：谁能持股？如何持股？

试点意见对国企员工持股划定了多条“硬杠杠”。开展试点企业须是主业处于充分竞争行业和领域的商业类企业，股权结构合理，非公有制资本股东所持股份应达到一定比例，公司董事会中有非公有资本股东推荐的董事。“市场化”成为试点条件的关键词。试点企业应建立市场化的劳动人事分配制度和业绩考核评价体系，形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制。营业收入和利润９０％以上来源于所在企业集团外部市场。

一是健全公司治理结构，重点抓好系统单位董事会建设和管控模式优化。开展规范公司治理专项行动，实现深化改革与依法治企有机统一。深入推进“双百行动”改革，积极稳妥推进混合所有制改革，多方式引入各类外部资本，注重转换经营机制，放大国有资本功能。二是积极参与电力体制改革。制定综合能源服务发展规划，积极融入国家区域发展战略，加快优先发展区域和重点城市发展布局。组建区域运营报价中心，建立适应现货市场的运营管理体系。

【改革前沿】国企改革再推专项工程——五方面发力谋创新

“科改示范行动”是继国企改革“双百行动”“区域性综改试验”后的又一国企改革专项工程，共选取了200余户改革创新紧迫性较强的国有科技型企业，在切实加强党对国有企业的全面领导、坚决防止国有资产流失前提下，按照高质量发展要求，进一步推动深化市场化改革，重点在完善公司治理、市场化选人用人、强化激励约束等方面探索创新、取得突破，打造一批国有科技型企业改革样板和自主创新尖兵，在此基础上复制推广成功经验。

【改革前沿】2020年国企改革五大重点任务

5月22日，政府工作报告提出，提升国资国企改革成效。实施国企改革三年行动。完善国资监管体制，深化混合所有制改革。基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。国务院国资委研究中心研究员周丽莎表示，今年国企改革将聚焦五大重点任务。

【国企改革】2020年政府工作报告解读：国企改革

近日，十三届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，会议听取了国务院总理李克强关于政府工作的报告。“抓行动，见成效”将成为今年改革的关键词。这是史上对国企改革论述最短的一次，这一段是90个字，去年是186字。比较而言，精简了，直奔主题，更加实际，聚焦更准，文约事丰。因为国企改革三年行动马上公布，内容在里面充分展开，就使得报告的文字压力减少了。

【改革前沿】国企“科技型企业市场化改革示范行动”解析

“科改示范行动”是继国企改革“双百行动”、“区域性综改试验”后的又一国企改革专项工程，共选取了200余户改革创新紧迫性较强的国有科技型企业，在切实加强党对国有企业的全面领导、坚决防止国有资产流失的前提下，按照高质量发展要求，进一步推动深化市场化改革，重点在完善公司治理、市场化选人用人、强化激励约束等方面探索创新、取得突破，打造一批国有科技型企业改革样板和自主创新尖兵，在此基础上复制推广成功经验。

【改革前沿】国企混合所有制改革中员工持股主要激励对象数量比例及利益平衡分析

?近年来，国企混改的进程明显加快，改革思路也愈渐清晰。但是，目前对于员工持股，国家仍没有提出系统的规范制度和法律文件，而且对于哪些人可以持股，持股比例多少尚未确定，导致员工持股无据可依，企业不敢大胆进行尝试。由于国有企业的治理模式和员工的晋升制度不够完善，员工在日常生产生活中的积极性不高，导致员工工作效率低下，国有企业的整体产能降低，不利于企业的长远发展。

【改革前沿】推进混合所有制改革过程中的七个重点问题

混合所有制改革对于中国特色社会主义基本经济制度的实现、增强国有企业活力、提升国企市场竞争力具有重要价值。当前，我国经济运行中各种如期而至和不期而至的因素相互叠加，呈现出复杂而又多变的特征。外部经济环境总体趋紧，国内经济存在下行压力，国有企业经营成本的持续上升，管理水平不高、体制机制僵化、市场核心竞争力不强等问题困扰其实现高质量发展。与

【改革前沿】2020年深化混合所有制改革的17条建议

在今年的两会上，国新办举行发布会，国家发改委透露今年诸多改革发展重点安排，透露今年将制定推进国有经济布局优化和结构调整的意见，深入推进已经公布的四批210户混合所有制改革试点。研究制定深化国企混改的实施意见，以此打造混改政策的升级版。这两个《意见》，都是重要文件。2017年11月由发改委牵头的八部门发出《关于深化混合所有制改革试点若干政策的意见》，那个文件，偏重于政策。现在情况发生许多变化，也该有升级版了。这个文件，应该助推国有企业混改的深化趋势