改革前沿-管理咨询公司国企管理咨询领先者-中美嘉伦管理咨询公司

【改革前沿】国企混合所有制改革：以债转股促混改以混改加快债转股重组

从国家层面上来看，从2014年开始推进四项制度改革到现在，404家“双百行动”企业，31家第三批混改企业，第二批投资运营公司，都在2019年展开。在最近，100多家第四批混改公司即将落地，已经公布了第一批的世界一流企业建设名单，并且可以预计在中央企业层面上集团整体的混改也都箭在弦上。据了解，中国国企混合所有制改革基金正在筹备设立中，首期规模有望达 800 亿元。

【改革前沿】2019年国企混合所有制改革的关键问题

针对“不能改”，在国资委加大授权放权力度，形成国资委履行“监督”职责、一级国企集团履行“管资本”职责、下属国企履行“管资产”职责的有效机制，才能避免想改而不能改的现象。，国资委对2019年混改定调，进一步加大授权力度，建立授权调整机制，2019年出现两个授权：一是中央企业，一是试点企业，让混改主体有权决定是否混改、如何混改。

【改革前沿】国企改革首个配套方案出台混改试点锁定7领域

在国企改革顶层设计方案明晰之后，混改加快了进程。不久前，发改委副主任刘鹤“吹风”：加快研究由国家发展改革委牵头负责的国有企业发展混合所有制经济相关改革任务的部署落实。9月24日，国务院对外发布《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，该意见是国企改革指导意见的配套文件，提出分类推进国企混改，并鼓励各类资本参与。

【改革前沿】郑州市国企工资改革方案出炉，将调整不合理过高收入

为贯彻落实《国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见》（国发〔2018〕16号）、《河南省人民政府关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》

【改革前沿】国企混合所有制改革中职工安置问题的建议

国有企业改制过程中，职工安置涉及职工核心利益，是改制的重点和难点之一，如果改制企业职工安置方案做得好，充分考虑职工利益，混改工作的进展就顺利。与此相反，那些期望通过形式混改、假混改，或是害怕职工不满，回避拖延混改，或是不认真研究补偿安置方案，算计职工经济补偿的企业，职工不满意，势必影响混改进程，甚至容易引发群体性劳资矛盾，影响社会的和谐稳定。

【改革前沿】第三批混改试点企业名单31家试点企业（10家央企子公司+21家地方国企）

截止到2018年10月24日，第三批31家试点企业（10家央企子公司+21家地方国企）的混改实施方案陆续获批，其中国家发改委已批复8家央企子公司混改试点方案，地方相关部门已批复15家地方国企试点方案，其余试点方案也在抓紧履行批复程序。

【改革前沿】第二批混改试点企业名单及入选“双百企业”子公司

第二批试点企业包括10家公司，分属10家央企集团，具体信息见下表（集团控股上市公司多于3家的，只列出其中3家）：中国长江三峡集团公司新设混合所有制配售电公司、中车产业投资有限公司、中国国际货运航空有限公司、中航信移动科技有限公司等

【改革前沿】第一批混改试点企业入选“双百企业”名单的子公司

第一批试点企业包括9家上市公司，分属6家央企集团和浙江省国资委，故称“6+1”。第一批混改试点企业入选“双百企业”名单的子公司

【改革前沿】混合所有制改革要高度重视“六个问题”

通过混合所有制改革，推动了一些企业通过上市、股份制改革、引入战略投资者、股权激励和员工持股、开放式改制重组等方式进行相应的企业改革，激发了企业的活力，取得了一定的成效。不过，从现实的运行来看，混合所有制改革在具体实现过程中也存在着一些问题，需要高度重视。这些问题如果处理不好，会影响到改革的效果。

【改革前沿】山东国企三年混改步入深水区一级企业混改将大规模推进

作为国资大省，山东省国有企业三年混改计划和青岛市国有企业改革正步入深水区，双星集团一级企业层面混改的启动，或掀起新一轮山东国企改革浪潮。值得注意的是，与此前的混改更多在二级、三级子公司层面相比，此次混改进一步深化，企业集团层面的混改成为国企改革攻坚重点。