【改革前沿】国有企业混合所有制改革推进障碍研究

随着经济的高速发展，为了增强国有企业的活力与创造力，国家出台了《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》等一系列政策文件，促进国有企业进行机制转换，打破行业垄断壁垒，使国有经济与非国有经济相互融合，实现以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的混合所有制经济。但在国有企业进行混合所有制改革的道路上存在着诸多障碍，对国有企业混合所有制改革中的相关障碍和问题进行分析并提出相应的解决对策，势必会加快国有企业混合所有制改革的步伐。

【改革前沿】新起点——国企改革如何发力

党的十九大报告在强调加快完善社会主义市场经济体制时，对国有资产、国有资本、国有企业及其改革提出了新任务。如何做强做优做大国有资本？在深化国企改革、发展混合所有制经济的过程中，如何培育具有全球竞争力的世界一流企业？下一步，国企改革将重点从哪些方面突破？本报记者独家专访了国务院国资委主任肖亚庆。

【改革前沿】供给侧改革：质量效益是关键

在新时代，先进制造业更加强调质量和效益。进入新时代，先进制造业更注重科技创新，以创新驱动发展战略，加速“制造技术+信息技术”融合，提高数字化、网络化、智能化程度；更注重着力解决制造业不充分不平衡问题，“既要金山银山，更要绿水青山”，加速制造业“弯道超车”，实现制造业绿色转型；竞争优势正由低成本的数量优势向制造能力即质量和效益转变，更趋向技术优势。

【改革前沿】国有企业混合所有制改革研究报告

在混改浪潮中，萌生了许多不同类型的央企混合所有制改革。其中既包括以中国联通为代表的集团整体改革，也包括中石化、东航、国航、中核、兵器工业等对企业二级板块进行混改的例子；既有中粮、宝武钢铁、中车集团等对新发展板块进行混改，也有以中海油、长江三峡等为代表的企业对下属单位进行改革。由此我们可以看到，改革成功之关键并不在于在哪层改，而是在于改得对不对、改得好不好。

【改革前沿】供给侧不改革，医保支付的作用难发挥

近些年，医保支付制度改革越来越受到政府的重视。继2009年《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、2011年人力资源社会保障部《关于进一步推进医疗保险付费方式改革意见》、2012年国务院《关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》、2016年人力资源社会保障部《关于积极推动医疗、医保、医药联动改革的指导意见》都提出支付制度改革的指导意见后，2017年6月20日国务院专门发出《国务院办公厅关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》，进一步明确加强医保基金预算管理，全面推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，推动按疾病诊断相关分组（DRGs）付费试点，鼓励完善按人头、按床日等多种付费方式。

【改革前沿】国企改革与行业体制改革仍是结构性供给侧改革主线

2017年，国有企业改革与行业体制改革仍然是结构性改革的主线，是继续深化国有企业改革与推进主要行业体制改革形成发展新动能的基石。

【改革前沿】国企改革新突破：地方国企唱主角 行业领域再拓宽

十九大报告提出，深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。对此，多位专家表示，一年多来，中国国企混改不断迈出新步伐，机制改革正助推中国企业做强做优。

【改革前沿】国有企业改革理论的重大创新

理论上的与时俱进和不断创新，是马克思主义政党的理论品格，也是推动国有企业改革向纵深发展的现实需要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视理论建设和理论指导对全面深化国有企业改革的重要意义，着眼于党和国家发展全局，全面总结和科学概括国有企业改革经验，创造性地提出推进国有企业改革的一系列新思想、新观点、新论断，深刻回答了中国特色社会主义新时代为什么要建设国有企业、建设什么样的国有企业、怎样建设国有企业等重大问题，深化了对社会主义市场经济条件下国有企业改革规律的认识。

【改革前沿】国企改革进入新时期 军工或蓄势待发

下半年以来，国企重组明显提速。统计显示，今年以来，120家国企上市公司重大资产重组取得进展，包括54家央企和62家地方国企。7月份以来，披露重组方案的国企有22家，较上半年明显增加。截至11月7日，共有56家国企上市公司处于停牌状态。财政部财科所国有经济研究室主任文宗瑜表示，相对于混改，年内看点在重组，尤其是军工行业可能会有进一步动作。

【改革前沿】党的十九大报告辅导读本：深化国有企业改革

习近平总书记所作的党的十九大报告强调，要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。 这是在新的历史起点上，以习近平同志为核心的党中央对国有企业改革作出的重大部署，为新时代国有企业改革指明了方向，提供了根本遵循。