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【改革前沿】国有企业改制中的基本法律问题及解决的方法

企业改制的法律性质，从民商事法律关系角度看，实际上是将企业作为商法中可以流转的一种特殊客体，即企业作为所有权的交易对象，企业改制不仅赋予企业对自身行为及其所拥有的权利和义务，企业是法律关系的主体，而且相对于企业的投资者或企业的所有者而言，企业又是所有权的客体。后者的法律属性是当前改制的重要特征。

【改革前沿】国企混改加快步入“升级版”阶段

从国企改革三年行动方案到深化国企混改实施意见，一系列行动方案正呼之欲出。在新的改革路线图引领下，国企混改正加快步入“升级版”阶段。业内人士认为，作为国企改革三年行动计划的开局之年，随着四批210户混改试点、“双百行动”、“区域综改试验”、“科改示范行动”一系列改革举措全面启动，数千家企业改革试点将全面提速，奏响资本市场强音。

【改革前沿】以集团混合所有制改革深化国资国企改革

?今年的政府工作报告提出，实施国企三年改革行动。完善国资监管体制，深化混合所有制改革。这切中了国资国企改革的着力点。国企三年改革行动寓意着改革的紧迫性，以阶段性改革攻坚加快国企改革的步伐。“完善国资监管体制，深化混合所有制改革”应该是国企三年改革行动的重中之重。

【改革前沿】国有企业混合所有制改革的意义

混合所有制的形式从宏观层面来说，就是由单一的公司制经济发展成为以公有制经济为主体，多种所有制经济互相并存共同发展的基本格局，在企业的层面上来说多种经济成分之间互相渗透，股权多元化的混合所有制企业逐步出现和发展，那么国有企业混合所有制改革有什么意义呢？

【改革前沿】国有科技型企业混合所有制改革的难点分析

科技型中央企业在国家推进科技创新的过程中发挥着重要作用，也是国企改革的关键领域。本文针对科技型央企的特点，进一步分析科技型央企在开展混合所有制改革过程中可能遇到的战略制定、架构设计、员工持股、科研与经营协调等难点问题，提出了相应的解决措施和建议，为科技型央企通过混合所有制改革实现转型突破提供参考建议。

【改革前沿】市委、市政府印发《实施方案》全面推进预算绩效管理

市委、市政府日前印发《关于全面推进预算绩效管理的实施方案》的通知，要求各区委、区政府，市委各部委，市级国家机关各部门，各人民团体，结合实际认真贯彻落实。《实施方案》全文如下：为加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，提高财政资源配置效率和使用效益，推动高质量发展，根据《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》精神，结合我市实际，制定本实施方案。

【改革前沿】海信集团深化混合所有制改革，子公司拟引入战略投资者

随着旗下两家上市平台同时发布公告，家电巨头海信集团的混改路径终于浮现。5月28日晚间，海信集团旗下海信视像与海信家电同时披露，公司接到海信集团转来的青岛市国资委相关通知，《海信集团深化混合所有制改革实施方案》已经青岛市人民政府批准。此次选定的混改主体，为海信旗下的青岛海信电子产业控股股份有限公司（以下简称海信电子控股）。具体路径来看，海信电子控股将通过公开挂牌方式，引入战略投资者。

【改革前沿】国企混合所有制改革员工持股的主要激励对象、数量比例及利益平衡

近年来，国企混改的进程明显加快，改革思路也愈渐清晰。但是，目前对于员工持股，国家仍没有提出系统的规范制度和法律文件，而且对于哪些人可以持股，持股比例多少尚未确定，导致员工持股无据可依，企业不敢大胆进行尝试。具体而言，以下问题值得进一步研究：实施员工持股计划的主要激励对象是谁，员工持股的数量比例如何合理确定，怎样使员工持股的多方主体利益平。

【改革前沿】央企控股上市公司实施股权激励

国务院国资委官方微信昨天发布消息称，国务院国资委在系统梳理国有控股上市公司实施股权激励现行政策规定、全面总结中央企业股权激励实践操作经验的基础上，制定发布了《关于印发〈中央企业控股上市公司实施股权激励工作指引〉的通知》。

【改革前沿】提升改革综合成效国企聚焦主责主业再发力

今年两会的政府工作报告指出，提升国资国企改革成效。实施国企改革三年行动。完善国资监管体制，深化混合所有制改革。基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。业内人士分析认为，下一步国资国企改革将在提升改革质量、完善监管体制、深化混改、聚焦主责主业和健全市场化经营机制等方面发力，提高企业核心竞争力。