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【改革前沿】三年行动将启国企混改政策打造“升级版”

国家发展改革委副秘书长赵辰昕在5月24日国新办举行的发布会上表示，接下来将着力提升国资国企改革的质效。今年会制定推进国有经济布局优化和结构调整的意见，深入推进已经公布的四批210户混合所有制改革试点。还会研究制定深化国企混改的实施意见，以此打造混改政策的升级版，更好地指导国有企业推进混合所有制改革，使混改在整个国资国企改革中能够更好地发挥突破口和“牛鼻子”的作用。

【改革前沿】国企改革、制造业发展，政府工作报告这么说

5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大三次会议作政府工作报告。政府工作报告对我国经济、社会发展进行了全方位解读和部署。受到疫情影响，今年两会不仅时间推后、会期适当缩短，同时政府工作报告大幅压缩，体现出中国政府“实干为要”的思路。

【改革前沿】国企改革对工资的影响,关于国企改革的八个观点

?随着国企改革顶层方案的落地，相关配套文件也将陆续发布，国企改革思路日渐明晰，改革工作也将持续推进。今天我想就国企改革，谈谈自己的一些观点。希望借助“1+N”国资国企改革的顶层设计体系，在新常态的背景下，国企改革能真正激发国有企业活力，为整个国民经济的转型升级发挥更重要的作用。

【改革前沿】一图读懂《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》

5月18日《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》（以下简称《意见》）正式发布，《意见》对新时代加快完善社会主义市场经济体制的目标、方向、任务和举措进行系统设计，为在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革提供行动指南。

【改革前沿】国企混改提档扩面多家企业计划释放股权引资上市

备受关注的《国有企业改革三年行动方案》出台渐近，国资国企改革将迎来全面铺开的重要窗口期。从中央到地方都在提前谋划，近期实质性破局动作频出。其中，作为排头兵的混改蓄势扩面，多个地方和企业都已明确计划，大比例释放股权引资，甚至不追求控股权，市场化薪酬改革、市场化选人用人力度也将同步加大。与此同时，瞄准上市竞相发力，资本市场成为改革加速破局的重点关注方向。

【改革前沿】完善容错机制，为国企改革提速护航

从实践看，思想上畏难、怕出错，是不少地方国企改革推进力度与进展情况不平衡的重要原因。之前的采访中，听到一位原大型央企负责人曾表示：“有争议没保护，出问题要追责；干得多毛病多，不干事最快活。”在这种环境下，一些不正常现象出现了——“干的不如看的，看的不如提意见的”。

【改革前沿】创业板改革激发并购重组活力加速产业整合升级

?从《创业板上市公司重大资产重组审核规则（征求意见稿）》中，梳理出如下要点：包括发行股份购买资产和重组上市审核时限分别为45日和3个月；发行股份购买资产的，发行股份价格可打8折；不强制要求标的资产与上市公司具协同效应，但应符合创业板定位，或与上市公司处同行业或上下游等。

【改革前沿】财政部：规范国有金融资本管理稳妥推进混合所有制改革

财政部方面表示，国有金融资本是推进国家现代化、维护国家金融安全的重要保障，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。在当前形势下，对国有金融资本管理进行专门的立法规范，是贯彻党的十九大和全国金融工作会议精神的必然要求，是落实《指导意见》、夯实管理体制机制法律基础的迫切需要，是推动金融治理体系和治理能力现代化、提高国有金融企业竞争力的关键举措，是将加强党的领导和完善公司治理有机统一的重要保障。

【改革前沿】科改示范企业”名单公布交通领域企业占比超10%

“科改示范行动”是继国企改革“双百行动”、“区域性综改试验”后的又一国企改革专项工程，共选取了200余户改革创新紧迫性较强的国有科技型企业，在切实加强党对国有企业的全面领导、坚决防止国有资产流失的前提下，按照高质量发展要求，进一步推动深化市场化改革，重点在完善公司治理、市场化选人用人、强化激励约束等方面探索创新、取得突破，打造一批国有科技型企业改革样板和自主创新尖兵。

【改革前沿】以要素市场化配置推动混合所有制改革

《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》分类提出土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域的改革原则、改革方向和具体举措，部署完善要素价格形成机制和市场运行机制，从要素科学配置上为推动混合所有制改革奠定了制度基础。在深化国有企业改革中，必须抓住要素市场化配置改革机遇，准确把握要素自由流动的节奏和规律，用好用足用活各类要素，促进混合所有制发展，实现国有资产保值增值、提高国有经济竞争力。