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【国企改革】2020年政府工作报告解读：国企改革

近日，十三届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，会议听取了国务院总理李克强关于政府工作的报告。“抓行动，见成效”将成为今年改革的关键词。这是史上对国企改革论述最短的一次，这一段是90个字，去年是186字。比较而言，精简了，直奔主题，更加实际，聚焦更准，文约事丰。因为国企改革三年行动马上公布，内容在里面充分展开，就使得报告的文字压力减少了。

【改革前沿】国企“科技型企业市场化改革示范行动”解析

“科改示范行动”是继国企改革“双百行动”、“区域性综改试验”后的又一国企改革专项工程，共选取了200余户改革创新紧迫性较强的国有科技型企业，在切实加强党对国有企业的全面领导、坚决防止国有资产流失的前提下，按照高质量发展要求，进一步推动深化市场化改革，重点在完善公司治理、市场化选人用人、强化激励约束等方面探索创新、取得突破，打造一批国有科技型企业改革样板和自主创新尖兵，在此基础上复制推广成功经验。

【改革前沿】国企混合所有制改革中员工持股主要激励对象数量比例及利益平衡分析

?近年来，国企混改的进程明显加快，改革思路也愈渐清晰。但是，目前对于员工持股，国家仍没有提出系统的规范制度和法律文件，而且对于哪些人可以持股，持股比例多少尚未确定，导致员工持股无据可依，企业不敢大胆进行尝试。由于国有企业的治理模式和员工的晋升制度不够完善，员工在日常生产生活中的积极性不高，导致员工工作效率低下，国有企业的整体产能降低，不利于企业的长远发展。

【改革前沿】推进混合所有制改革过程中的七个重点问题

混合所有制改革对于中国特色社会主义基本经济制度的实现、增强国有企业活力、提升国企市场竞争力具有重要价值。当前，我国经济运行中各种如期而至和不期而至的因素相互叠加，呈现出复杂而又多变的特征。外部经济环境总体趋紧，国内经济存在下行压力，国有企业经营成本的持续上升，管理水平不高、体制机制僵化、市场核心竞争力不强等问题困扰其实现高质量发展。与

在今年的两会上，国新办举行发布会，国家发改委透露今年诸多改革发展重点安排，透露今年将制定推进国有经济布局优化和结构调整的意见，深入推进已经公布的四批210户混合所有制改革试点。研究制定深化国企混改的实施意见，以此打造混改政策的升级版。这两个《意见》，都是重要文件。2017年11月由发改委牵头的八部门发出《关于深化混合所有制改革试点若干政策的意见》，那个文件，偏重于政策。现在情况发生许多变化，也该有升级版了。这个文件，应该助推国有企业混改的深化趋势

【改革前沿】三年行动将启国企混改政策打造“升级版”

国家发展改革委副秘书长赵辰昕在5月24日国新办举行的发布会上表示，接下来将着力提升国资国企改革的质效。今年会制定推进国有经济布局优化和结构调整的意见，深入推进已经公布的四批210户混合所有制改革试点。还会研究制定深化国企混改的实施意见，以此打造混改政策的升级版，更好地指导国有企业推进混合所有制改革，使混改在整个国资国企改革中能够更好地发挥突破口和“牛鼻子”的作用。

【改革前沿】国企改革、制造业发展，政府工作报告这么说

5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大三次会议作政府工作报告。政府工作报告对我国经济、社会发展进行了全方位解读和部署。受到疫情影响，今年两会不仅时间推后、会期适当缩短，同时政府工作报告大幅压缩，体现出中国政府“实干为要”的思路。

【改革前沿】国企改革对工资的影响,关于国企改革的八个观点

?随着国企改革顶层方案的落地，相关配套文件也将陆续发布，国企改革思路日渐明晰，改革工作也将持续推进。今天我想就国企改革，谈谈自己的一些观点。希望借助“1+N”国资国企改革的顶层设计体系，在新常态的背景下，国企改革能真正激发国有企业活力，为整个国民经济的转型升级发挥更重要的作用。

【改革前沿】一图读懂《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》

5月18日《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》（以下简称《意见》）正式发布，《意见》对新时代加快完善社会主义市场经济体制的目标、方向、任务和举措进行系统设计，为在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革提供行动指南。

【改革前沿】国企混改提档扩面多家企业计划释放股权引资上市

备受关注的《国有企业改革三年行动方案》出台渐近，国资国企改革将迎来全面铺开的重要窗口期。从中央到地方都在提前谋划，近期实质性破局动作频出。其中，作为排头兵的混改蓄势扩面，多个地方和企业都已明确计划，大比例释放股权引资，甚至不追求控股权，市场化薪酬改革、市场化选人用人力度也将同步加大。与此同时，瞄准上市竞相发力，资本市场成为改革加速破局的重点关注方向。