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【政策速递】山西省国资委2019年出台29项政策文件纵深推进国资国企改革

2019年，山西省国资委紧紧围绕省委省政府战略部署，以改革痛点、难点和堵点问题为导向，强化制度体系建设，加快补齐短板、对标先进，有针对性地出台了7个方面29项国资监管制度，着力提升治理体系和治理能力，为纵深推进国资国企改革奠定了坚实的基础。

【政策速递】上饶市“十四五”规划编制工作方案

编制“十四五”规划，要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指导，全面贯彻习近平总书记对江西工作提出“两个定位、五个推进”新的更高要求，全面落实国家和省发展规划有关部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以推动高质量跨越式发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，把握时代特征，强化战略思维，统一规划体系，提高规划质量，更好发挥发展规划的战略导向作用，为全面开启大美上饶建设现代化新征程提供可靠的规划保障和科学的政策指引。

【政策速递】关于进一步推动构建国资监管大格局有关工作的通知

党中央、国务院高度重视国资监管工作。习近平总书记多次强调要以管资本为主加强国有资产监管。党的十九届四中全会明确提出形成以管资本为主的国有资产监管体制。近年来，各级国资委统筹推进国资国企改革发展，国资监管系统建设取得积极进展。但仍然存在上下级国资委沟通联系不够紧密、指导监督工作机制还不完善、全国国资系统合力有待增强等问题。为加快形成以管资本为主的国有资产监管体制，推动构建国资监管大格局、形成国资监管一盘棋，现就有关工作通知如下：

【政策速递】国务院国资委关于以管资本为主加快国有资产监管职能转变的实施意见

党的十九届四中全会明确要求，形成以管资本为主的国有资产监管体制，这是以习近平同志为核心的党中央立足党和国家事业发展全局、对深化国资国企改革作出的重大决策，对于优化国有资本布局、发挥国有经济主导作用、促进国民经济持续健康发展具有十分重要的意义

【政策速递】关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实党中央、国务院关于防范化解重大风险和推动高质量发展的决策部署，充分发挥内部控制（以下简称内控）体系对中央企业强基固本作用，进一步提升中央企业防范化解重大风险能力，加快培育具有全球竞争力的世界一流企业，根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》

【政策速递】混合所有制改革涉及的法律法规制度目录

国务院关于促进企业兼并重组的意见（国发〔2010〕27号）、国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见（国发〔2014〕14号）、国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见（国发〔2015〕54号）、国务院关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见（国发〔2016〕82号）、国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知（国办发〔2003〕96号）

【政策速递】国资委关于印发《中央企业混合所有制改革操作指引》的通知

为深入贯彻落实党中央、国务院关于积极发展混合所有制经济的决策部署，稳妥有序推进混合所有制改革，国资委在总结中央企业混合所有制改革工作的基础上，制定了《中央企业混合所有制改革操作指引》。现印发给你们，供参考。

【政策速递】四川省成都市国资委启动成都市国有资本“十四五”规划编制工作

按照省国资委和成都市关于“十四五”规划编制工作部署，2019年10月30日，市国资委组织召开成都市国有资本“十四五”规划编制工作启动会议，全面启动“十四五”规划编制工作。全市22个区（市）县国资监管机构和市属国有企业相关负责人参加了会议。

【政策速递】股东人数超过200人的未上市股份有限公司申请行政许可有关问题的审核指引

《证券法》第十条明确规定“向特定对象发行证券累计超过二百人的”属于公开发行，需依法报经中国证监会核准。对于股东人数已经超过200人的未上市股份有限公司（以下简称200人公司），符合本指引规定的，可申请公开发行并在证券交易所上市、在全国中小企业股份转让系统（以下简称全国股份转让系统）挂牌公开转让等行政许可。

【政策速递】国务院关于2018年度国有资产管理情况的综合报告

2018年，中央国有企业资产总额80.8万亿元、负债总额54.7万亿元、国有资本权益总额16.7万亿元，平均资产负债率67.7%。2018年，地方国有企业资产总额129.6万亿元、负债总额80.3万亿元、国有资本权益总额42.0万亿元，平均资产负债率62.0%。汇总中央和地方情况，2018年，全国国有企业资产总额210.4万亿元，负债总额135.0万亿元，国有资本权益总额58.7万亿元。