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河南水投:兴水为民润中原 助推水利新征程

浏览量:729 发布时间:2019-01-15

2009年,为缓解河南省水利重点工程投入不足,加快水利基础设施建设步伐,河南省水利投资集团有限公司悄然成立。

从46.78亿元注册资本起家,到如今快速成长为全国知名的水资源产业投资集团,总资产542亿元,净资产206亿元;圆满完成南水北调中线工程河南段配套工程融资任务;设立全省首支水利产业投资基金,特聘中国工程院院士王浩担任首席科学家……

成立9年的河南水利投资集团有限公司(简称河南水投),励精图治、活力迸射,用实际行动贯彻落实党的十九大精神,贯彻落实新时代治水方针,铸造了熠熠生辉的水利金融支点,践行着为水利改革发展保驾护航的使命担当,助推河南水利事业发展,谱写了一曲“兴水为民,利泽中州”的精彩华章。

勇挑重担:破茧成蝶构筑“一流水资源产业集团”

河南地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域,处于亚热带向暖温带和山丘区向广阔平原的两个过渡带,特殊的地理位置和地形地貌决定了河南省具有水旱灾害频繁、水资源禀赋先天不足等显著特点。

河南省是水资源严重短缺地区,有人曾这样形象地描述:如果世界人均水资源是一满杯水的话,我国人均水资源不过是一个杯底,而河南省的人均水资源仅仅是杯底的1/5。加之薄弱的水利基础设施,决定着资源型、工程型、水质型缺水问题并存交织,决定着解决水问题的极端重要性、复杂性、艰巨性,水资源是河南省最大的资源约束之一。

但是,长期以来,水利建设主要以政府预算资金投入为主,“渠道非常单一,资金缺口很大”,河南亦然。而中央财政投资的项目,往往需要地方财政配套资金,一些经济欠发达地区财政紧张,水利配套资金很难足额到位,很多水利建设项目较难落实。在此背景下,2009年9月,河南水投应运而生。从此担负起服务于全省水利基础设施建设的重任。

刚成立没多久,河南水投就作为河南省南水北调配套工程融资主体,承担了60多亿元的融资任务,并圆满完成了这一重大任务,让丹江水流向千家万户有了资金保障,也以此奠定了在河南水利融资市场上的主导地位。

此后,河南水投大胆摒弃对“政府投入”传统模式的依赖,通过各种投融资工具,破除了水利投融资的冰河。

2012年2月,央行、发改委等七部门联合水利改革发展金融服务的意见,提出要“进一步拓宽水利建设项目的抵(质)押物范围和还款来源。允许以水利水电、供排水资产等作为还款和合法抵押担保物”,这为利用水利资产抵押进行融资开启了绿灯。河南水投再次以水利供排水资产作为抵押,取得浦发银行长期项目授信10亿元,实现了水利项目融资抵押融资的重大突破。

从初创时的蹒跚学步,到娴熟运用基金、票据、私募等多种融资模式,河南水投在水利投融资方面至今已多次开创国内先河。

2013年,河南水投成功发行中期票据20亿元,公司信用等级从AA提升至AA+,并以此为契机顺利注册了30亿元私募债,创造了我国水利投资领域直接融资模式的先例。

为了盘活国有资产,放大资本效益,2014年,河南水投又以南水北调配套工程管网部分资产、水库资产作为抵押物取得融资租赁授信57亿元。

2015年,河南水投与上海浦发银行合作成立“河南浦银水利股权投资基金”,基金规模100亿元,成为河南第一只水利产业投资基金……

2017年,河南省水权收储转让中心在河南水投成立,成为国内第二家省级水权收储转让平台公司,2018年,河南省进一步规范水权收储转让和南水北调结余水量转让两个规范性文件,确定了水权收储中心在全省水权收储转让(交易)的省级平台唯一性地位。

2017年3月,按照国企改革要求,河南水投被确定为功能类企业,以“水资源配置、水环境治理、水生态修复”为主线,充分发挥国有资本的引领、撬动和保障作用,以资产证券化等方式盘活存量国有水利资产,成为融资与投资互动、互为依托的政策性、专业性水利投融资公司,承担我省重大水利工程建设,成为水资产的运营管理者、水资源的整合者、治水科技的创新者和解决河南水问题的先行者。

经过几年的“小试牛刀”,河南水投开始在各个领域突飞猛进,通过试水水生态文明PPP项目,拓展水务市场——组建专业水务运营平台中州水务控股有限公司,探索水权交易——2017年成立河南省水权收储转让中心有限公司等,用一连串的“大手笔”,惊艳中原。

“较成立之初,我们的资产增加了11倍,”河南水投党委书记、董事长王森提前9年来的发展变化,感慨中带着自信,“目前,公司形成了以资产筹集资金,以资金建设项目,以运营扩张资本,建立健全了适应市场经济的水利投入长效机制和水利国有资产良性运营机制,形成了基础水利、城镇水务、水资源综合开发三大业务集群。”

9年来,河南水投在全省乃至全国范围内的品牌影响力取得了质的飞跃。先后被河南省政府国资委、省总工会、省水利厅授予先进集体及优秀单位等荣誉称号。

2018年1月27日河南水投集团河南省水环境治理与生态修复院士工作站揭牌.jpg

2018年1月27日河南水投集团河南省水环境治理与生态修复院士工作站揭牌

创新驱动:贡献“四水同治”水投方案

当前,河南省水利事业发展存在水资源配置不充分、不均衡的问题,主要表现为蓄水、引水、调水、提水能力不足,致使供求矛盾突出。要从根本上解决质和量的问题,关键在节约集约、增加供给、连通水系、统筹治理、科学监管,根本在于贯彻十六字治水方针,实施“四水同治”。

补齐短板,疏通瓶颈,“四水同治”针对性破解难题。根据实际,河南省提出了水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理(四水同治)的思路,构建水资源高效利用、水生态系统修复、水环境综合治理、水灾害科学防治体系。通过流域的截污、纳污、治污,改善水生态环境,从源头解决水质水量等问题;通过实施工程,引水、提水、拦水、蓄水多措并举,贯通水系、畅通水网。

治水理念的深刻变化,对水利事业发展提出了更高的要求,也为河南水投提供了广阔的市场前景。如何贡献“水投方案”?河南水投思路明晰——在“四水同治”的大思路下,要靠科技创新来引领企业发展,提出一揽子解决方案,改善水环境,修复水生态。

以平舆县水环境治理和生态修复工程为例——奚仲公园水质提升项目是河南水利投资集团首个示范性水环境治理试验项目,项目主要采用国内领先的“食藻虫引导水体生态修复”技术,通过构建“食藻虫—水下森林—水生动物—微生物群落”共生系统,使奚仲公园生态系统逐步稳定,进而改善水体水质。经过治理,如今部分湖区水质已达到二类水标准。

2017年1月,以中国工程院院士王浩为首席科学家的河南省水环境治理与水生态修复院士工作站在河南水投挂牌成立。以王浩院士及其团队技术为核心,重点开展分布式水循环模拟、多技术融合、PPP项目运营管控、水土联治等基础研究,同时以平舆项目、睢县项目为依托,积极开展技术中试或小试,边研究边应用,促进科研成果转化落地。

针对治水理念滞后问题,集团以院士工作站为平台,联合华北水利水电大学成立河南省内首个水利重点实验室——“河南省水环境模拟与治理重点实验室”,开展“智慧水利”“智慧河长”方案应用研究。通过采用大数据分析、VR技术、智能监控等新技术,逐步搭建了‘智能感知—智慧决策—实时应对’的闭环监管体系,初步实现“感知的全面立体、信息的即时可视、巡查的自动追踪、上报的迅速便捷”效果。

针对治水模式单一问题,今年5月,河南水投牵头国内31家高新技术企业、科研院所与高校成立“河南省水-土环境协同治理产业技术创新战略联盟”,涵盖了治水产业的全链条,努力打造从分析到解决、从投资到运营的系统化新模式。以此为依托形成了“3+X”治水科技融合创新平台。

“今后一个时期,河南省将以着力解决水资源保护开发利用不平衡不充分问题为主线,以“一纵三横六区”水资源均衡配置为总体布局,以全面深化改革和科技创新为动力,持续提升水资源配置、水生态修复、水环境治理、水灾害防治能力,以水资源的可持续高效利用助推全省经济高质量发展。”河南水利投资集团总经理林四庆说。

明确“治水科技的创新者和解决河南水问题的先行者”功能新定位,河南水投以水环境治理和水生态修复技术为重点,以建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系为目标,践行着河南水利发展中的企业责任。

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平舆县水环境治理和生态修复工程-奚仲公园水质提升项目

创新驱动:贡献“四水同治”水投方案

当前,河南省水利事业发展存在水资源配置不充分、不均衡的问题,主要表现为蓄水、引水、调水、提水能力不足,致使供求矛盾突出。要从根本上解决质和量的问题,关键在节约集约、增加供给、连通水系、统筹治理、科学监管,根本在于贯彻十六字治水方针,实施“四水同治”。

补齐短板,疏通瓶颈,“四水同治”针对性破解难题。根据实际,河南省提出了水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理(四水同治)的思路,构建水资源高效利用、水生态系统修复、水环境综合治理、水灾害科学防治体系。通过流域的截污、纳污、治污,改善水生态环境,从源头解决水质水量等问题;通过实施工程,引水、提水、拦水、蓄水多措并举,贯通水系、畅通水网。

治水理念的深刻变化,对水利事业发展提出了更高的要求,也为河南水投提供了广阔的市场前景。如何贡献“水投方案”?河南水投思路明晰——在“四水同治”的大思路下,要靠科技创新来引领企业发展,提出一揽子解决方案,改善水环境,修复水生态。

以平舆县水环境治理和生态修复工程为例——奚仲公园水质提升项目是河南水利投资集团首个示范性水环境治理试验项目,项目主要采用国内领先的“食藻虫引导水体生态修复”技术,通过构建“食藻虫—水下森林—水生动物—微生物群落”共生系统,使奚仲公园生态系统逐步稳定,进而改善水体水质。经过治理,如今部分湖区水质已达到二类水标准。

2017年1月,以中国工程院院士王浩为首席科学家的河南省水环境治理与水生态修复院士工作站在河南水投挂牌成立。以王浩院士及其团队技术为核心,重点开展分布式水循环模拟、多技术融合、PPP项目运营管控、水土联治等基础研究,同时以平舆项目、睢县项目为依托,积极开展技术中试或小试,边研究边应用,促进科研成果转化落地。

针对治水理念滞后问题,集团以院士工作站为平台,联合华北水利水电大学成立河南省内首个水利重点实验室——“河南省水环境模拟与治理重点实验室”,开展“智慧水利”“智慧河长”方案应用研究。通过采用大数据分析、VR技术、智能监控等新技术,逐步搭建了‘智能感知—智慧决策—实时应对’的闭环监管体系,初步实现“感知的全面立体、信息的即时可视、巡查的自动追踪、上报的迅速便捷”效果。

针对治水模式单一问题,今年5月,河南水投牵头国内31家高新技术企业、科研院所与高校成立“河南省水-土环境协同治理产业技术创新战略联盟”,涵盖了治水产业的全链条,努力打造从分析到解决、从投资到运营的系统化新模式。以此为依托形成了“3+X”治水科技融合创新平台。

“今后一个时期,河南省将以着力解决水资源保护开发利用不平衡不充分问题为主线,以“一纵三横六区”水资源均衡配置为总体布局,以全面深化改革和科技创新为动力,持续提升水资源配置、水生态修复、水环境治理、水灾害防治能力,以水资源的可持续高效利用助推全省经济高质量发展。”河南水利投资集团总经理林四庆说。

明确“治水科技的创新者和解决河南水问题的先行者”功能新定位,河南水投以水环境治理和水生态修复技术为重点,以建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系为目标,践行着河南水利发展中的企业责任。

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平舆县水环境治理和生态修复工程-奚仲公园水质提升项目

党建为基:“三嵌五融”引领高质量发展

2018年9月7日,在汝州城市中央公园云禅湖旁,张海龙正在与施工方安排工作,他胸前的党徽在明亮的阳光下熠熠生辉。

张海龙是河南水投水土资源开发有限公司汝州项目公司常务副经理,他所在的水土资源开发有限公司是河南水投全资二级子公司,公司汝州项目公司有14名工作人员,其中6名共产党员。

“集团提出把党组织建在项目上,有项目就有党组织。”张海龙说,他们的党小组隶属于水土资源党支部,在日常工作中,党小组成员都要佩戴党徽,亮明党员身份。

张海龙所在的水土资源党支部,在今年6月份全省国资国企系统党的建设暨创先争优表彰大会上,被评为先进基层党组织。汝州项目公司党小组近两年连续被水土资源公司评为先进。

如今,河南水投拥有内设部门8个,二级子公司33家,三级子公司38家,还有院士工作站、重点实验室和产业联盟等。集团党委要求,业务发展到哪里,支部就要建到哪里,党建工作就要开展到哪里。

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。把党组织建在项目上,是河南水投近年来加强党的建设,加强基层组织建设的具体措施之一。

“省委十届六次全会指出,要以党的建设高质量推动经济发展高质量,一步一个脚印实现中原更加出彩的奋斗目标。”王森说,河南水投通过“三嵌五融”党建工作体系,以党的建设高质量,有力地促进了水利投融资事业高质量发展。

河南水投通过“三嵌五融”党建工作体系,认真贯彻党要管党、从严治党方针,扎实做好抓基层、打基础的工作,以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

“三嵌”就是将党组织嵌入到企业决策体系、执行体系和监督体系中。“五融”就是把党建工作融入公司治理中、融入机制创新中、融入中心工作中、融入企业文化中、融入全面发展中。

党组织让广大党员有了归属感和自豪感,更有带头干事创业的使命感。

2018年,水投集团以“抓重点、补短板、强弱项、防风险”为主线,坚持解放思想、开拓创新、以人为本、扎实工作,始终保持良好的精神风貌,在班子、干部和员工中形成了风清气正、团结协作、奋发向上的良好氛围。

在党建工作中,水投公司坚持学习制度化,进一步完善领导干部导学、带学、促学制度。如何强理论?通过专题学习、集体研讨、报告会、调研实践、扩大学习等方式,深化思想武装、提高政治站位。如何领实践?通过专家授课、举办专题报告会、赴清华大学参加管理人员能力建设高级研修班等方式,把理论学习和业务工作相结合,增强了学习针对性和有效性。

今年9月份,河南水投根据省委统一部署,把中央巡视整改工作的落实作为一项政治任务,制定整改方案,注重跟踪督办,确保巡视整改扎实推进。针对巡视整改指出的5个方面38项具体问题,整改方案逐一制定整改措施92项,明确责任领导、责任单位、配合单位、整改时限。截至目前,92项整改措施已经完成90项,整改完成率接近百分百。

“走长路,脚步要稳。广大党员干部一定要坚定理想信念、严守纪律规矩、规范用好权力,克服攀比失衡、侥幸幻想、功过相抵的心理,守住法律、纪律、政策、道德四条底线,始终保持清醒头脑、不忘初心。”2018年11月16日,在河南水投深化以案促改工作推进会上,河南水投集团党委书记王森重心长,“要用制度约束自己、用制度规范自己、用制度警醒自己,深刻理解把握中央和省委关于全面从严治党的新精神、新要求,在回看政治生态重塑中增强警醒忧患,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,推进集团公司全面从严治党向纵深发展。”

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河南省汝州水系连通工程(城市中央公园)

生态嬗变:百城悄然提质 碧水润泽中原

9月6日,新蔡县西湖北园广场上,工人刘文富正在铺设防滑地砖;在公园步道上,工人们正在铺设红色的透水混凝土。

西湖是新蔡县水系连通项目的一部分。新蔡县地势低洼,水资源丰富,但水系不通,水利工程不足,涝灾易发,水质欠佳。在百城建设提质工程中,新蔡县决定实施水系连通工程,一揽子解决水问题,改善水生态。

河南水投积极介入,为新蔡县提出了切实可行的建设方案。河南水投、新蔡县政府共同出资成立河南水投蔡州水生态有限公司,负责水系连通项目运营。新蔡县水系连通项目成为新蔡县水利建设史上成功实施的第一个PPP项目,工程总投资26.9亿元。将县城周边西湖、北湖、东湖、南湖、月亮湾、黍河、汝河等水系连成一体,为群众打造宜居新城。

兴水利、除水害,事关乡村振兴、粮食安全,事关打好三大攻坚战和推进百城建设提质工程,水资源已成为基础性的自然资源和战略性的经济资源。

为积极推动河南省城镇化进程,2016年12月,省委、省政府印发意见,决定在全省推进百城建设提质工程,百城建设提质工程要以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城,实施生态修复、城市修补,提高城市综合承载能力,提高新型城镇化质量和水平。其中,“以水润城”被放在了突出位置。

围绕省委、省政府中心工作,河南水投积极行动,助力百城建设提质工程。利用其投融资优势,河南水投通过实施PPP项目,助力全省各地水生态建设,已经成为我省治水产业的主力军。

汝南县城是河南水投浓墨重彩着力打造的又一个县级城市。汝南县水资源丰富,汝河故道三面绕城,高空俯视,状若悬瓠。前几年,当地决定裁弯取直,开挖了北汝河。2017年起,汝南决心大力整治水环境,改善水生态,在中心城区实施水系环境综合治理工程,实现水系连通五河共治。河南水投与汝南县政府联合成立河南汝宁水利投资建设有限公司,负责工程建设和后期运营管理。

“利用北汝河下游已有的节制闸,抬高河道水位到46.2米,河水可以流入并连通汝河故道、南护城河。2020年完工后,北汝河城区段、汝河故道和南护城河内,群众可以乘游船环游汝南城,观荷花、赏枫叶,踏浪前行。”汝宁水投有限公司总工程师李金毫介绍,该项目也是PPP项目,工程总投资26亿元,一期工程投资12.6亿元。

而河南水投与许昌市政府合作,全力推进的许昌城区水系连通工程,解决了许昌多年的“缺水之痛”。总投资45亿元的工程,仅用了15个月就完成全部任务,创造了为人称道的“许昌速度”。今年3月,许昌正式被水利部命名为全国水生态文明城市,为水生态文明建设树立了标杆。

2018年,河南水投累计落地涉水类PPP项目36个,涉及许昌、汝州、新蔡等31个市、县(区),投资规模约410亿。其中涉及水环境治理、生态环境改善的基础水利建设项目达到25个,投资规模390.8亿元。保障城市居民用水、改善居民饮水质量的城镇水务项目11个,投资规模19.2亿元。

通过参与河南省引江济淮、小浪底南岸及北岸灌区工程、河南省西水东引、鸡湾水库工程等河南省重大水利项目,河南水投把握功能性国有企业定位,紧紧围绕省委、省政府重大决策部署,按照突出主业、转型升级的要求,积极承担起“河南省重大水利工程建设”职责。

河南水投的大旗,在中原水利工地上高高飘扬。河南水投为改善中原水生态奋力拼搏,在百城建设提质工程中展现了集团公司的风采,在河南水生态建设领域发挥着重要作用。

 2018年11月18日·“引故入新”引水隧洞盾构机开始掘进.jpg

 2018年11月18日·“引故入新”引水隧洞盾构机开始掘进

“兴水为民,利泽中州”。党的十九大报告,把坚持人与自然和谐共生纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,把水利摆在九大基础设施网络建设之首。谈到河南水投的未来,王森信心十足,“河南水投将不忘初心,继续秉承企业使命,以省内“水资产的运营管理者、水资源的整合者、治水科技的创新者和解决河南水问题的先行者”为目标,奉行“以水为源,兴在创新,以城为本,赢在执行”的核心价值观,倾力实现“政府满意,社会受益,资产增值,持续发展”的企业愿望,打造三大业务集群,向着“一流水资源产业集团”全力迈进,为中原更加出彩不断夯实水利支撑。”



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