【改革前沿】地方政府负债可出售国有资产来偿还
据审计署审计显示,截至2010年年底,地方政府性债务余额总量10.7万亿元,其中银行贷款占79.01%,约8.5万亿元,通过发债方式的只有7.06%。2011年、2012年到期需偿还的占24.49%和17.17%,2013年至2015年到期偿还的分别占11.37%、9.28%和7.48%,2016年以后到期偿还的占30.21%。今明两年高达40%的地方债务将面临现实的还款压力。眼下,一些地方政府正面临着这一困难。
地方政府花钱没有约束,导致地方债务过重,现在地方政府有多少财政收入、多少财政开支都不在预算体系里,很多中央政府并不知道,预算外跑的无法监控,结果造成支出的膨胀,支出一膨胀又显得收入不够,收入不够就搞土地财政,土地财政一停下来,债务危机就出来了。中美嘉伦认为政府拥有固定资产、土地、自然资源等可变现资产比较多,可通过变现资产增强偿债能力,短期来看出售地方政府的国有资产还债不失为一种好办法。
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