【改革前沿】国企改革如何定位和引入战投
国企改革顶层设计制度文件《关于深化国有企业改革指导意见》（22号文）明确指出，本轮国企改革主要目的是“以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度”。
1战投的角色和诉求
资本的本质是追利的，战略投资者也不例外。在国企改革中所要引入的战略投资者是以谋求长期战略利益为目的，长期持有较大股份，具有协同所投资企业实现业务增长和企业价值提升的能力，并通过完善公司治理结构以达成参与公司业务活动的投资者。
2国企改革中如何引入合适的战略投资者
1.国企对自身要有清晰而系统的认识，这是成功引入战投的先决条件。企业应对引进战投有深入思考，为什么要引，用什么引，战投为什么而来等等核心问题，企业自身的发展战略目标是什么，核心竞争力在哪里，在资金需求、研发技术、市场拓展、运营管理、企业治理机制等企业发展核心要素上还存在哪些自身短期内无法补齐的短板，这些内容在引入战投前思考明确，才能真正明确要找什么样战投进来，同时战投进来以后，加强了企业价值链上哪段能力，通过这些能力的加强能达到怎样的企业经营效益改善，进而实现战投的投资目的。
2.战略投资者邀约和遴选，在战投要邀约前，企业必须明确战投所必须具备的基本条件及合作方式、制定战投邀约合作意向方案、并拟定细致的推介策略。企业要用开放的心态广泛的渠道发布信息，网络意向战投，战投寻找渠道科一般优先企业过往合作伙伴，一般这类战投与企业之间彼此非常熟悉，成功概率比较高。
3.战略投资者合作谈判，谈判时，第一是做足功课，结合之前遴选过程中所获得的讯息对战投的投资做系统分析，制定谈判策略，明确谈判政策中的最大值和最小值，以及政策影响变量和权重，从而做到谈判中的收放有序；第二步，充分展示企业价值核心竞争力和未来发展空间，同时将这些内容要素植入到战投的发展战略中，强化双方互补性、互利性和“1+1>2”的融合效应，再通过过其他合作方的谈判条款向对方施压，以期让对方在关键条款上做出竞争性让步；当然，在战投谈判过程中，企业因专业人员缺位，谈判人能力不足，往往很难真正发挥到位，这时候需要聘请第三方机构进行协同。
4.签订合作协议和落地实施。通过合作谈判，双方签订战投框架协议后签订后，双方就着应该就合作细则工作、资金筹划、混改方案报批、相关合作协议文件准备等工作做好合作协议签约准备。一般而言，聘请第三方专业机构对于混改中的国企是十分必要的，合同协议是双方的权责界定书面确认文本，第三方机构在保证合作政策周延性、合同协议规范性、流程程序合法性等方面都为混改企业提供了保障。合作协议书签订后，意味着双方战投行为实质上做了法律确认，也是战投引入画上了圆满的句号，即将进入战投合作实施阶段。
