【改革前沿】国有企业布局结构战略性调整 22户市属国企集团调整为14户
日前，市委办公厅、市政府办公厅发布《哈尔滨市属国有企业集团布局结构战略性调整工作方案》，将22户市属国企集团调整为14户。总体形成产业发展、城市建设运营、提供公共产品和服务的“三大集团军”，这是近年来力度最大的一次调整。调整后，全市国有企业资产总额超过千亿元的有2户，超过100亿元的有6户，最小的企业集团资产也将达到8亿元。昨天，市国资委向重组后的14户企业发放了调整实施方案。
哈尔滨市属国有企业集团布局结构战略性调整的总体布局是：按照专业专注、不搞多元多层的原则，采取分步实施的方式进行。
第一步，在集团层面进行整合，将目前除金融、文化外的22户调整为14户，整合后明确各集团功能定位，确定主业。
第二步，将市直有关部门持有市属企业集团及其所属子企业的股权划转给市国资委持有或有关企业集团持有；将产权清晰且不影响企业偿债能力的市国资委出资企业集团所属企业一并调整；对各集团所属企业不符合主业发展方向的，限期由各集团自行清理，清理后将有发展前景且不影响集团信誉评级的企业，整合到其他功能定位相同或相似的企业集团。
此次战略调整的调整方式分为“三大板块”和“其他企业”。“三大板块”即“产业相关板块”“城市建设及相关产业板块”“提供公共产品和服务板块”；“其他企业”将理顺“两个关系”。
“三大板块”涉及产业、城建及公共产品和服务
——产业相关板块
产业相关板块共6户，分别是哈尔滨投资集团有限责任公司、哈尔滨创业投资集团有限公司、哈尔滨工业投资集团有限公司、哈药集团有限公司、哈尔滨文化旅游集团有限公司、哈尔滨太阳岛集团有限公司。
· 哈尔滨投资集团有限责任公司（简称哈投集团）
【功能定位】以金融投资为主业，充分发挥投融资优势，逐步打造成为国有资本金融控股投资集团。
· 哈尔滨创业投资集团有限公司（简称创投集团）
【功能定位】以创业和风险投资为主,核心业务从股权投资逐步延伸至债权融资和基金服务领域的投资集团。
· 哈尔滨工业投资集团有限公司（简称工投集团）
【功能定位】以发展装备制造业等产业为主的竞争性投资集团。
· 哈药集团有限公司（简称哈药集团）
【功能定位】以医药产业为核心，以现代物流业为依托，坚持医药工业和商业并举，发展成为集资本运营、生产经营和科研于一体的竞争性企业集团。
· 哈尔滨文化旅游集团有限公司（简称文旅集团）
【功能定位】充分发挥国有文化旅游集团的资源整合能力，发展成为从事文化产业孵化、整合、运营的大型国有投资集团。
· 哈尔滨太阳岛集团有限公司（简称太阳岛集团）
【功能定位】充分发挥国有冰雪旅游集团的资源整合能力，发展成为从事冰雪旅游产业孵化、整合、运营的大型企业集团。
——城市建设及相关产业板块
城市建设及相关产业板块共5户，分别是哈尔滨市城市建设投资集团有限公司、哈尔滨地铁集团有限公司、哈尔滨建设集团有限责任公司、哈尔滨房地产开发集团有限责任公司、哈尔滨物业集团有限责任公司。
· 哈尔滨市城市建设投资集团有限公司（简称城投集团）
【功能定位】受市政府委托，承担城市重大基础设施投资、建设、管理、运营、服务的大型投资集团。
· 哈尔滨地铁集团有限公司（简称地铁集团）
【功能定位】承担城市地铁和轨道基础设施建设，提供公共交通网络化运营服务，打造成全产业链条的企业集团。
· 哈尔滨建设集团有限责任公司（简称建设集团）
【功能定位】以建筑、市政施工为主业，以城市保洁、清冰雪等市政服务、非居住类房地产开发为辅业，集科研、设计、安装等于一体的竞争性建设施工企业集团。
· 哈尔滨房地产开发集团有限责任公司（简称开发集团）
【功能定位】以商品住宅开发为主业的市场化企业集团。
· 哈尔滨物业集团有限责任公司（简称物业集团）
【功能定位】加强公产房、廉租房、经济适用房及物业管理，持续提升企业服务运营效能、美化市民生活环境，承担公产房等管理运营与物业服务的大型企业集团。
——提供公共产品和服务板块
提供公共产品和服务板块共3户，分别是哈尔滨交通集团有限公司、哈尔滨供水集团有限责任公司、哈尔滨排水集团有限责任公司。
《哈尔滨市属国有企业集团布局结构战略性调整工作方案》要求,各有关部门、各国有企业要主动服从市属国有资本布局结构战略性调整大局，加强沟通协调，形成工作合力，推动工作落实。各企业党组织要充分发挥领导核心作用，切实维护好企业正常的生产经营秩序，确保国有资本布局结构战略性调整顺利进行。对落实本方案不力或不予配合的单位和人员，将严肃追责问责。
