【改革前沿】42.39%的“双百企业”推行了经理层成员任期制和契约化管理
拥有171年历史的上海老凤祥作为首批“双百行动”的地方国企之一，利用“双百行动”的改革契机，用5个月的时间完成了股权结构改革，引进国新控股（上海）有限公司作为战略投资者，解决了困扰企业十余年的股权僵化问题，彻底打开了近些年套在老凤祥脖子上的一套枷锁。
这仅仅是“双百行动”改革落地的一个例子。2018年8月，国务院国企改革领导小组办公室印发《国企改革“双百行动”工作方案》。224家中央企业子公司和180家地方国有企业被确定实施国企改革“双百行动”。不同于以往的单项试点，入选“双百行动”的企业推行的是综合改革，肩负着为国有企业综合改革探路的重任。
随着“双百行动”的不断深入，改革成效也开始显现。不少“双百企业”大胆探索、锐意创新，迎难而上、动真碰硬，在改革的一些重要领域和关键环节迈出了实质性步伐，取得了显著成效。“双百企业”已完成改革任务2524项，占全部改革任务的31.24%，工作进度快于时间进度。
股权多元化和混合所有制改革积极稳妥推进。91户“双百企业”（占比23.1%）在企业本级层面开展了股权多元化改革，113户“双百企业”（占比28.68%）在企业本级层面开展了混改，228户“双百企业”（占比57.87%）在所属各级子企业层面开展了混改，共涉及3466户子企业。“双百企业”在本级和各级子企业通过混改共引入非国有资本5384亿元。
企业法人治理结构更加完善。302户“双百企业”（占比76.65%）设立了董事会，221户国有独资企业中有94户实现了董事会中外部董事过半数。“双百企业”董事会共获得中央企业集团公司、地方国资委或地方国有企业集团公司的授权放权事项2138项。
市场化经营机制持续健全。167户“双百企业”（占比42.39%）在企业本级层面推行了经理层成员任期制和契约化管理。81户“双百企业”（占比20.56%）在企业本级层面开展了职业经理人选聘，共选聘职业经理人620人；137户“双百企业”（占比34.77%）在所属各级子企业层面开展了职业经理人选聘，共选聘职业经理人2162人，绝大多数“双百企业”已经建立了市场化用工机制。
激励约束机制进一步优化。80%以上的“双百企业”建立了与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。“双百行动”正式启动后，共有144户“双百企业”在企业本级或所属子企业层面开展了中长期激励，数量接近“双百行动”启动之前几年的总和。
记者走访多家入围“双百行动”的企业时看到，不少“双百企业”在落实董事会职权、开展混合所有制改革、经理层任期制和契约化管理、建立职业经理人制度、实施中长期激励等方面都迈出了实质性步伐，企业活力显著提升，运行机制更加灵活，经营业绩明显改善。
“不是简单追求股份上的增量募集，也不是一些制度方面的小修小补。”中金珠宝党委书记、董事长陈雄伟接受记者采访时谈及混改深有感触地说，一方面引入合作基础牢固、前景广阔、潜力巨大的资本，通过资源互补和产业协同，进一步提升企业核心竞争力和品牌实力，为培育世界一流的黄金珠宝企业打下坚实基础；另一方面，通过改革形成了各所有制资本取长补短的内部制衡机制和相互促进、共同发展的积极态势。
记者从国资委了解到，除了对入选企业授权放权等支持力度继续加大外，近期国务院国有企业改革领导小组正在进行密集调研，挖掘改革中涌现出的经验样本，为下一步深化改革助力。
来源：经济参考报（原标题：国企改革迈向综合施策深化期）
