【改革前沿】国企改革再推专项工程五方面发力 208户国企入选“科改示范行动”
4月8日，国务院国有企业改革领导小组办公室召开“科改示范行动”动员部署视频会议，对开展百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动进行动员部署。
获悉，全国208户企业被初步确定纳入“科改示范行动”。目前，绝大部分入选企业的改革方案和合账已制定完成，正在履行备案程序。
业内人士认为，系列改革“政策包”“工具箱”，以及支持鼓励符合条件的科技型企业优先在科创板上市等利好，将有利于推动国有科技型企业实现科技突破，打造改革样板和标兵，打造符合经济高质量发展要求的国有科技企业。
据了解，国务院国有企业改革领导小组办公室已印发《百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动方案》，明确提出了五个方面内容：
1 在完善公司治理体制机制方面
提出加快推动科技型企业董事会应建尽建、配齐配强；健全董事选聘、管理、考核、评价、退出等机制，提高董事会科学决策水平；全面落实科技型企业董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利。
2 在健全市场化选人用人机制方面
提出科技型企业全面推行经理层成员任期制和契约化管理，加快建立职业经理人制度。
3 在强化市场化激励约束机制方面
提出科技型企业工资总额可以实行单列管理，且不列入集团公司工资总额预算基数、不与集团公司经济效益指标挂钩；大力推行股权激励、分红激励、员工持股、超额利润分享、虚拟股权、骨干员工跟投等中长期激励方式。
4 在激发科技创新动能方面
提出充分发挥科技型企业在技术创新决策、研发投入和成果转化中的主体作用；建成一支结构合理、素质优良、创新能力强的科技人才队伍；支持和带动其他大中小企业和各类主体实现融通创新等。
5 在坚持党的领导加强党的建设方面
提出把加强党的领导与完善公司治理结合起来，支持董事会、经理层依法履职；探索不同所有制结构的科技型企业党组织更好发挥作用，推动党的建设与中心工作深度融合；落实“三个区分开来”要求，按照尽职免责原则，建立健全科技型企业容错纠错机制等。
“在当前疫情的背景下，国企改革进一步提速的趋势日益明显。”一位国资专家指出，“科改示范行动”有很强的导向意义，随着国企混改的深入，国企改革将越来越聚焦，预计后续将针对不同类型的国企出台有针对性的改革政策。科技型企业既要研究推动企业本级层面的改革，也要同步谋划推进各级所出资企业层面的改革；既要重视开展对各级经营管理者的“任期制、契约化”和“强激励、硬约束”，也要同步建立健全对普通员工的市场化选人用人和激励约束机制，做到“既改基层、又改中高层”。
专家指出，“科改示范行动”强调各科技企业应当“用好用足各项激励政策”，深入学习研究激励政策、灵活运用激励工具、大胆设计激励方案，“多管齐下”，打出“组合拳”，真正实现激励人才、激活动力的预期效果。
文章来源：国资智库
