【改革前沿】广西启动国企改革三年行动 2022年力争实现新增5户国有企业上市
近年来，南宁认真落实国企改革“1+N”配套政策文件，加快建设中国特色现代企业制度，积极稳妥推进混合所有制改革，推进政企分开、事企分开、政资分开，实现了国有资产统一监管全覆盖。12月1日，广西深化国资国企改革新闻发布会举行，自治区国资委主任、党委书记李杰云介绍《广西国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》以下简称《实施方案》）。
李杰云介绍，2019年广西国有企业资产总额3.55万亿元，实现营业收入7957亿元，利润总额229.89亿元。区直企业营业收入在全国省级国资系统中排第10位，增幅排全国第4位，利润总额自2017年以来连续三年全部实现盈利。2020年10月末，广西国资委系统国有及国有控股监管企业资产总额达到了3.86万亿元。
《实施方案》主文件分为三部分共十章，总体要求和目标任务中，提出了“三个明显成效”的改革目标，即在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制上取得明显成效，在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效，在提高国有企业活力和效率上取得明显成效，做强做优做大国有资本和国有企业，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。
《实施方案》将通过实施国企改革三年行动，实现五个方面的目标性要求：
国有企业要成为有核心竞争力的市场主体。国有企业必须发挥经济功能，创造市场价值，通过创造更多的人民币来为人民服务。要加强党的领导，落实董事会职权，健全市场化经营机制，积极稳妥深化混合所有制改革。要真正成为独立的、完整的、健康的、充满活力的、有核心竞争力的市场主体。
国有企业要在创新引领方面发挥更大作用。国有企业要切实担负起推动创新发展的主体责任和使命任务，勇于变革、大胆创新，加快提升自主创新能力，在关键核心技术攻关、高端人才引进、科研成果转化应用、创立先进管理体系和领先商业模式等方面有大的突破，到2022年区直国有工业企业研发投入强度不低于2%，重点企业要达到4%以上，在这个文件也明确提出国有企业要在构建关键核心技术攻关新型举国体制中发挥重要作用。
国有企业要在提升产业链供应链水平上发挥引领作用。国有企业要对民营企业健康发展发挥带动作用和重要影响力，国企民企相互配合相互促进，共同推动联合兼并重组和战略性组合，共同推动产业基础高级化和产业链现代化。
国有企业要在保障社会民生和应对重大挑战等方面发挥特殊保障作用。积极推动国有资本在提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的关键领域发挥更大作用。对国有企业承担的公益类业务，要进行分类核算和分类考核。
国有企业要在维护国家经济安全方面发挥基础性作用。坚持有进有退、有所为有所不为，推动国有资本在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域担当责任使命，让国有企业真正起到抵御宏观风险的托底作用。
混合所有制改革是国企改革的重要内容之一，广西国企改革三年行动实施方案，将按照“三因三宜三不”原则，积极稳妥地推进混合所有制改革。提高国有资产证券化水平和国有控股上市公司规范运作水平。加大对国有企业上市的指导和帮扶，到2022年力争实现新增5户左右国有企业上市。鼓励国有控股的上市公司引进持股5%以上的战略投资者作为积极股东参与治理。支持混合所有制企业依法制定公司章程，严格落实董事会各项法定权利。鼓励国有企业集团对相对控股的混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控。推动混改的企业在劳动人事分配机制方面率先突破。
来源：南宁新闻网（作者：庞丽娜)
