【改革前沿】浙江省丽水市云和财政：持续推进国企改革 打造国企发展新高地
为深入践行习近平总书记关于国有企业改革的重要思想，打造国企改革新高地，云和县坚持目标导向、问题导向、效果导向，锚定国企改革目标任务，强化党建引领、防范经营风险、紧盯生产安全、建设清廉国企，持续夯实国企党建基础，增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。
一、落实全面治党主体责任，持续夯实国企党建基础。云和县财政国资办按照党的建设工作要求，坚决落实全面从严治党主体责任。一是完善党建工作机制。坚持统筹谋划，管党治党与中心工作同部署、同落实。落实基层党建、意识形态、党风廉政、队伍建设为重点的党建工作推进机制，制定年度党建工作计划，层层压实工作责任。二是深化国企党建“一企一品”。把“创品牌”作为基层党建的重点内容，力求形成一批可推广可复制的好做法。水投公司在去年已经完成的雾溪党建综合教育基地宣传长廊基础上，做深做细创建工作，成立以党总支委员为组长的工作专班，建立工作例会制度，制定《“一企一品牌”创建工作实施方案》。
二、提升国企自身创新能力，持续增强国企核心竞争力。一方面，加快提升国企自身创新能力，把科技创新作为“栽树工程”，以创新引领发展、赢得未来；推动国企充分利用招商引资、山海协作等平台，与省属企业等资本开展合作，着力增强国企核心业务能力和市场竞争力，营业收入和现金流稳步提升。2020年，国资公司和四大公司实现营业收入7820万元，同比增长 37%。另一方面，努力成为培育战略性新兴产业和未来产业的重要策源地，坚持有所为、有所不为，坚持长短结合，研究梳理国企产业布局的“正面清单”和“负面清单”，努力推动与省属企业等资本开展合作，在高质量前提下做好“加快发展、做大做强”的文章。
三、完善国企管理制度，持续强化国有资产监管。一是推进制度建设。制定出台《云和县行政事业单位房产出租管理暂行办法》，进一步规范我县行政事业单位房产出租行为，提高房产出租工作透明度，维护国有资产权益，确保国有资产保值增值，从源头上预防腐败，防范风险。二是推进经营性国有资产集中统一监管。对未改革国有企业进行逐一走访调研，摸清企业资产、人员和经营情况等。截至2020年年底，全县60家国有企业中，除3家待注销和3家金融企业外，其余54家企业中已有47家出资人为国资办或国有企业。三是加强资产日常监管。开展全县行政事业单位及国有企业账外不动产专项调查，将原来游离于监管之外的账外不动产纳入监管范围，严防国有资产流失，做好国有资产监管的“后半篇文章”。
四、奠定国企长远发展基础，持续规范国有企业人员管理。制定《云和县国有企业机构编制和用工管理办法（试行）》，遵循总量控制、公平公正、动态管理原则，由国资委负责审议、国资办和主管部门负责监管企业机构编制、人事、用工的管理，根据企业职能定位、承担的工作任务、经营范围、资产规模以及员工人数等因素确定企业机构编制和用工。同时，按照省市统一部署，推进国企退休人员社会化管理。截至2020年12月份，已全面完成县属企业退休人员移交任务，并已接收7家央企移交退休人员229名。
