【管理前沿】国资委地方负责人研讨班有什么新精神
7月25日至26日，国务院国资委举办地方国资委负责人国有企业改革深化提升行动研讨班举行。照例，地方国资委负责人比中央企业要晚一周时间，照例会议精神也要深入一步。7月18日，全国国有企业改革深化提升行动动员部署电视电话会议在京召开，这标志着国企改革深化提升行动正式启动。这次研讨班是国有企业改革深化提升行动研讨班，是讲的国企改革。照例，这次消息也没有用“新一轮”的字眼。尽管各家媒体都用“新一轮”，张国清没有用，国资委也是不用的。会议首提“三个突出”“三个资本”，指向明确，使得国有企业功能使命得到深化、细化、实化。
会议的亮点在“三集中”
这个会议纪要分成两大部分，一是总结上半年工作，一是研究部署下一步重点任务。
大家关注的是下一步重点任务，这又分成两个部分。一是要提高企业核心竞争力、增强核心功能，建设现代化产业体系，偏于宏观；一是下半年六项工作，就是消息中的下一步的六个“突出抓好”。
显然，以服务国家战略为导向，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，扎实推进国企改革深化提升行动，是主题。大家关注宏观方面两个“要”，这又分成两个部分。一是要提高企业核心竞争力、增强核心功能，一是要建设现代化产业体系。是对主题的展开。
这里，有新意的是下面这一段话：
推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，坚守主责、做强主业，当好“长期资本”“耐心资本”“战略资本”。
会议的“焦点”在于提出国计民生
请注意：这里提出“三个集中”“三个资本”，这是这次研讨班的新意所在。第一个集中，是主导与支撑作用；第二个集中是公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业，这个早知道了，但是一直没有作为改革任务提出来，这可能是首次提出；第三个集中，是向前瞻性战略性新兴产业集中，这个最近讲得比较多。
最近讲来讲去，大家的注意力都到战略安全与行业引领上去了，都到核心竞争力方面去想了。战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，既代表科技创新的方向，也代表产业发展的方向。对国有企业而言，发展战略性新兴产业是迫在眉睫的战略任务，必须发挥突破带动作用，不断开辟新赛道、抢占新高地、塑造新优势。国资委将聚焦新一代移动通信、人工智能等战略性新兴产业领域，鼓励有条件的国有企业作为产业发展责任主体，加大国有资本投入，深入推进专业化整合，确保目标明确、主体明确、任务明确，加快打造形成一批具有核心竞争优势的现代产业链领军企业。
前一阶段似乎把国计民生、公共服务忘记了。这次地方国资委负责人国有企业改革深化提升行动研讨班提醒大家，而地方国资国企在这方面任务更重。因为中国民生的事情重点在省市县镇这四级。地方国资国企怎么参与国计民生、公共服务，还没有提到议事日程上来，至今也没有发过一个专门的文件。确实需要重视起来了。
会议的“难点”在于“三个资本”
会议提出，坚守主责、做强主业，当好“长期资本”“耐心资本”“战略资本”。三个资本，提法有点新鲜。这是相当关键的战略性纲领性的指引，这对有前瞻性的战略性新兴产业带来极大的信心鼓舞和资本支持，未来这些方向将会有重大的发展机遇。
企业的长期资本一般是指五年以上的投资。可分为中期资本和狭义的长期资本。一般划分标准是：需用期在1年以上至5年以内的资本为中期资本；5年以上的资本为狭义的长期资本。
企业需要长期资本的原因主要有：购建固定资产、取得无形资产、开展长期投资、垫支于长期性流动资产等。长期资本一般采用投入资本、发行股票、发行债券、银行长期借款和租赁筹资方式取得或形成。近年来，越来越多的投资者决定从更长期的投资工具中获利。科技创新如同一场“探险”，离不开资金的支持，尤其需要长期资本的耐心陪伴。在国家支持下，以制度创新加速畅通资本循环，需要探索一条让耐心资本接力服务战略性新兴产业的路子。
问题是国有企业对三个集中方面的“长期资本”“耐心资本”“战略资本”投资，最大阻力是经济增长的考核。民营企业这方面要好些，类似新能源汽车的充电桩，比亚迪、宁德时代搞了多少年，这值得国企学习。显然，国企的“长期资本”“耐心资本”“战略资本”投资，需要上面的激励与支持，国资委的考核指挥棒显然会发挥作用。
会议的“热点”在“遏制片面做大规模的冲动”
会议在下一步工作中强调，突出抓好重大风险防控，推动企业树牢高质量发展理念，坚决遏制片面做大规模的冲动，坚决摒弃粗放式发展路子，严控债务、投资、合规经营等风险，确保取得实打实、经得起检验的经营业绩。这一条是有所指的。目前，省市县镇大批新干部到任，多有加快发展的冲动，也出现了粗放式发展路子，债务、投资、合规经营等风险都有不同程度的存在。
会议对下一步工作，重点讲了六个突破，就是突出抓好国有企业改革深化提升行动，突出抓好提质增效稳增长，突出抓好科技创新能力提升，突出抓好国资监管体制完善，突出抓好重大风险防控，突出抓好党的政治建设。这是四月份以来的口径，没有大的变化，不多说了。
