国企干部“躺平”将淘汰！2026国资委硬性要求：末等调整、不胜任退出完整方案 ——从"全覆盖"到"强刚性"，国企干部能上能下机制如何真正破局

2026年，作为"十五五"规划的开局之年，国资国企改革站在了全新的历史起点上。如果说过去几年的改革重点在于搭建制度框架、实现"全覆盖"的目标，那么进入新的发展阶段，改革的核心命题已经悄然转向——从"有没有"转向"好不好"，从"建制度"转向"见实效"。在这场深化改革的攻坚战中，国有企业管理人员的竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制，无疑是最受关注、也最具挑战性的核心议题之一。长期以来，"能上不能下、能进不能出、能增不能减"被视为国企人事管理的三大顽疾，而干部"能上不能下"更是难中之难。它不仅关系到企业的活力与效率，更关系到国有资产的保值增值和国家战略的有效落地。

绿电直连从“一对一”迈向“一对多”：688号文深度解读与央国企战略布局建议

2026年5月14日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2026〕688号，以下简称“688号文”）。这是继2025年5月《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号，以下简称“650号文”）之后，我国绿电直连领域的又一次重要制度迭代，标志着绿电直连从“一对一”正式拓展至“一对多”“多对多”的多用户模式。本文将解读政策核心要点，梳理央国企典型案例，并提出针对央国企的举措建议。

国企低效闲置资产盘活：模式创新、实施路径与合规底线

作为深耕国央企改革与资产管理领域十余年的咨询顾问，笔者全程参与过多轮国企重组整合、资产处置与“两非”“两资”清理项目，深刻感受到：2026年作为“十五五”开局关键之年，低效闲置资产盘活已从“改革加分项”转变为“经营必答题”。国务院国资委明确要求，国央企需在“十五五”期间持续深化存量资产盘活，实现“存量提效、增量提质”的良性循环。本文结合最新政策导向、实操案例与咨询实践，系统拆解盘活模式、实施路径与合规红线，为中层以上管理人员提供可落地、可复制的专业指引。

进一步深化国企改革，如何管好子企业？子公司管理制度修订的六个关键

新一轮国企深化改革纵深推进，以管资本为主、权责清晰、合规可控、赋能经营，成为集团管控子企业的核心导向。当下很多国企的子公司管理普遍陷入两难困境：管得太死，子企业市场化活力不足、决策效率低下，错失市场机遇；放得太松，容易出现权责边界模糊、资金风险失控、治理形同虚设、资产流失等合规隐患。

中央企业重组整合中的“五维”领导力实践

以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业改革发展，2015年中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，提出要紧紧围绕服务国家战略，落实国家产业政策和重点产业布局调整总体要求，优化国有资本重点投资方向和领域，增强国有经济整体功能和效率。为新时代国有资本布局结构调整优化、推进中央企业重组整合提供了政策遵循。

“六张网”建设相关规划和实施方案将出台

进入“十五五”时期，我国开始系统推进水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等六网规划建设。不仅是对当前稳投资稳增长的积极部署，更是事关我国经济未来发展的前瞻布局。

新一轮央国企改革启动，“三个集中”推进重组整合！

新一轮央国企改革启动，按照“三个集中”要求推进重组整合！全国进一步深化国资国企改革动员部署视频会议周二在北京召开，会议强调，突出战略使命，聚焦主责主业，坚定不移深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，持续增强核心功能、提升核心竞争力，更好发挥国有经济主导作用。从五月底下发《关于进一步深化国资国企的方案（2026-2029）》文件以来，全国国有企业望眼欲穿等待这场全国国资国企改革动员部署会。

千亿资本矩阵成形！东莞国资“5＋N＋X” 基金体系全面赋能产业发展

近年来，东莞市国资委紧紧围绕全市经济社会发展中心大局，持续优化国资基金体系，以耐心资本、全链服务助力企业成长、产业提质。即日起，东莞国资推出系列报道，全方位展现国资基金全产业覆盖、全链条支持、全周期陪伴的战略布局与服务实践。制造业是东莞的立市之本，科创是东莞的强市之要。东莞国资认真贯彻市委“九大行动”工作部署，深耕资本赛道，全面构建“5+N+X”国资基金矩阵。如今，这一矩阵已集聚基金112支，总规模突破1700亿元，以“资本+生态”双轮驱动，构建起全产业覆盖、全链条支持、全周期陪伴的资本服务新格局。

人社部规划财务司司长张立新解读《人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》

近日，人力资源社会保障部印发《人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。人力资源社会保障部规划财务司司长张立新参加部门户网站在线访谈解读《规划》出台的背景和意义、编制过程、主要内容、贯彻实施等问题。

年内A股国有控股公司发起并购817起 呈现“三个集中”特征

今年以来，A股市场国有控股上市公司（包括央企国资控股、省属国资控股、地市国资控股、其他国有）并购重组不断提速。7月6日，冰轮环境技术股份有限公司发布公告称，公司拟使用自有资金收购控股子公司北京华源泰盟节能设备有限公司少数股东持有的华源泰盟4%的股权。同日，彩虹显示器股份有限公司以自筹资金收购控股子公司虹阳显示（咸阳）科技有限公司少数股东合计持有的虹阳显示4%的股权。