四年改革攻坚提速：2026—2029年国资国企改革路线图与分层落地路径
2026年7月21日至22日，国务院国资委在京举办中央企业负责人研讨班，总结上半年工作，研究部署下半年重点任务。会议披露，上半年中央企业实现利润总额1.4万亿元，固定资产投资同比增长4.5%，研发经费投入同比增长3.8%。围绕编制实施“十五五”规划、推进落实2026—2029年新一轮深化国资国企改革方案，会议作出系统部署，明确了下半年六大重点任务，释放出主业归核、重组整合、治理做实、风险防控等一系列关键政策信号。
接续国企改革三年行动（2020—2022）和国企改革深化提升行动（2023—2025），本轮四年改革周期牢牢锚定“增强核心功能、提升核心竞争力”总目标。与前三轮改革重在清历史包袱、补制度短板不同，2026—2029年改革进入深度攻坚期，改革逻辑、实施路径与评价标准全面迭代。国资委企业改革局局长林庆苗指出，当前国资国企改革的重心已从“普遍性、基础性的改革任务”，转向更聚焦于“服务国家战略、优化布局结构、强化科技创新和培育新质生产力”。本文结合研讨班部署要求及各级国资主体最新改革实践，将改革逻辑层面的深层变化归纳为六大根本性变化，并在此基础上分层梳理央企、省级、市县级、区县级国企改革主线、转型趋势与重点任务，以期为各级国资国企管理人员提供参考。
一、顶层部署：研讨班明确六大重点任务
本次研讨班由国务院国资委党委书记、主任程福波出席并讲话。会议强调，要以制定实施国资央企“十五五”规划和进一步深化国资国企改革为总抓手，高标准高质量谋划推动各项工作，全力以赴完成全年目标任务，努力实现“十五五”良好开局。会议明确的下半年六大重点任务，构成了2026—2029年各级国企改革的顶层遵循。
一是着力巩固中央企业经济运行良好态势。会议要求全力提质增效，扩大有效投资，开展中央企业“场景万象”专项行动，带动产业链上下游协同发展，稳固经营基本盘。“场景万象”专项行动已于7月16日正式启动，发布了首批十大对外开放标志性场景。
二是着力推进原始创新和关键核心技术攻关。会议强调在加强高质量技术供给、推进高效率成果转化、打造高水平创新体系上下更大功夫。践行新型举国体制，承担一批国家科技重大项目，高质量推动原创技术策源地建设工作。制定人工智能赋能科学研究方案，推动解决一批基础科学问题。建立研发投入稳定增长机制，深化与国家实验室合作，加快培育一批科技领军企业和启航企业。
三是着力推动产业深度转型升级。推动传统产业智能化、绿色化、融合化发展。深入实施“AI+”专项行动，累计布局超1200个应用场景，打造智能工厂超2000个。统筹推进钢铁、有色、建材、石化、化工等重点行业绿色化改造，因企制宜培育新兴产业和未来产业。
四是着力抓好新一轮国资国企改革。会议强调，要着力抓好新一轮国资国企改革，在主业管理、重组整合、公司治理、国资监管等方面取得更大成效。要抓好改革工作的纵深推进。主业管理方面，要进一步完善企业功能分类。重组整合方面，要高质量抓好新重组、新组建企业的起步运营。公司治理方面，要加强党委（党组）前置研究讨论的实质性把关，差异化完善二、三级子企业董事会建设；强化经理层成员任期制和契约化管理的刚性兑现，深化三项制度改革，深化全员绩效考核。
五是着力防范化解重点领域风险。会议要求紧盯重点领域、重点环节，加大共性突出问题整治力度，认真做好风险防范应对，加强安全环保和应急管理工作。持续健全风险管理体系和内控体系。针对境外投资经营，特别提出要做好风险防范应对。
六是着力提升战略支撑保障能力。会议要求强化底线思维，做好重要产品保供，促进区域协调发展，助力对外开放合作。加强迎峰度夏期间的电力保供及油气、粮食等重要物资的供应稳定。
会议同时强调，要深入学习贯彻习近平党建思想，持续推动树立和践行正确政绩观学习教育走深走实，提升国资央企各领域党建工作质量，打造高素质专业化干部人才队伍，加强党风廉政建设和反腐败工作，纵深推进全面从严治党。自上而下传递的改革信号清晰明确：本轮改革不再满足于“制度纸面落地”，更加看重改革实效、价值产出和可持续经营能力，并将形成“央企引领、省市承接、区县落地”的分层推进格局。
二、改革逻辑升级：六大根本性变化
与前两轮改革主要完成制度搭建和历史遗留问题化解不同，2026—2029年新一轮国资国企改革的底层逻辑发生深刻变化，本文将其归纳为六大根本性变化。
变化一：从经济支柱转向国家战略承载者
【官方提法】 国务院国资委明确提出，要推动国有资本“三个集中”——向国家安全与命脉领域、公共公益保障领域、战略性新兴产业领域集中。国资委主任张玉卓在2026年两会期间进一步强调：“国企改革的关键在于聚焦主责主业，把有限资源集中到核心领域，而不是四面出击。”国务院国资委明确要求，通过主责主业清单管控、战略性重组和专业化整合，辅以战略使命评价体系建设，倒逼国企回归本源、聚焦主业。
【嘉伦国咨解读】 “三个集中”表面是资本布局的调整，本质是国企身份的重塑——从“什么赚钱做什么”的市场经营主体，转变为“国家需要什么就做什么”的战略承载工具。这对各级国企管理层意味着：未来的战略规划不再是机会导向的“找项目”，而是使命导向的“担责任”。判断一个业务该不该做，首要标准不是利润率高低，而是是否符合国家战略需要、是否属于核心主业范围。
变化二：从规模扩张转向价值创造
【官方提法】 国务院国资委明确，全面建立分类精准考核体系，聚焦“五个价值”——增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业收入和增加值占比、品牌价值。张玉卓主任在2026年两会“部长通道”上表示：“我们要求央企主业集中度进一步提升，88%以上营收要集中在20个重点行业。”这一考核导向已从央企延伸至各级国企，引导企业理性审慎投资、持续提质增效，彻底告别重规模、重增速的粗放模式。
【嘉伦国咨解读】 从“规模”到“价值”，一字之差，背后是整个经营逻辑的颠覆。过去国企考核的核心是“体量”——资产规模、营收规模、投资规模，导致很多企业盲目铺摊子、上项目。新考核体系下，管理层必须回答：我们创造的增加值是多少？功能价值体现在哪里？经济增加值是否为正？这些指标倒逼企业从“做大规模”转向“做优质量”。对管理层而言，这意味着投资决策要更加审慎、资源配置要更加精准、低效业务要坚决退出。
变化三：从有形覆盖转向有效运转
【官方提法】 国务院国资委要求，推动董事会建设从“有没有”转向“好不好、优不优”。国资委企业改革局局长林庆苗在2025年11月改革部署会议上指出，当前改革的重点已从“普遍性、基础性的改革任务”转向更聚焦于“服务国家战略、优化布局结构、强化科技创新和培育新质生产力”。在本次研讨班上，国资委进一步强调，党委前置研究讨论要把好实质性关口，防止走过场，确保决策质量。
【嘉伦国咨解读】 “有形覆盖”解决的是“有没有”的问题——董事会设立了、制度上墙了、流程文件齐备了。“有效运转”要解决的是“好不好”的问题——党委前置是否真有把关、董事会决策是否真正独立、经理层是否真有自主权。两者的分水岭在于：制度是否真正改变了决策行为。实践中我们观察到，不少国企的治理空转表现为“程序到位、实质缺位”——会议开了、文件签了，但决策质量没有提升、风险把控没有加强。解决这个问题的关键，是建立可检验的治理效能评估体系，让治理主体的履职成效可量化、可考核。
变化四：从制度建设转向机制落地
【官方提法】 国务院国资委明确，纵深推进三项制度改革，推动管理人员末等调整和不胜任退出机制由“普遍推行”转向“走深走实”。国资委数据显示，截至2025年底，央企管理人员末等调整和不胜任退出比例已超6%，管理层级全部控制在4级以内。本次研讨班进一步提出“深化三项制度改革，深化全员绩效考核”，要求经理层任期制和契约化管理强化刚性兑现。
【嘉伦国咨解读】 制度建设解决的是“有没有规矩”的问题，机制落地解决的是“规矩有没有用”的问题。三项制度改革写进文件容易，真正落地极难——因为它触动的是最敏感的利益格局。为什么6%的退出比例是亮点？因为国企长期以来几乎没有退出。6%意味着“铁交椅”真正开始松动。对管理层而言，机制落地的核心在于刚性——考核结果必须刚性兑现到薪酬、岗位、去留，不能搞“下不为例”、不能有“特殊照顾”。只有刚性才有威慑力，只有刚性才有公信力。
变化五：从一刀切改革转向分层施策、央地协同
【官方提法】 国务院国资委明确，要强化分类考核、差异化推进。针对不同类型、不同层级国企，分类设置改革任务清单、差异化考核指标与转型路径。国资委提出构建“央企战略引领、省市产业支撑、区县属地落地”的格局，推动各级国资上下联动、优势互补、错位发展。
【嘉伦国咨解读】 过去几轮改革最大的问题之一，是“一个方案管到底”——央企做什么、区县平台也做什么，标准统一、节奏统一、考核统一。这种做法的后果是改革“上下一般粗”，既不符合各级国企的实际情况，也难以形成错位竞争优势。央企的优势在于技术、人才和全国性资源配置能力，省市国企的优势在于区域资源和产业整合能力，区县国企的价值在于属地公共服务和存量资产运营能力。分层施策的核心，就是承认这三者禀赋不同、任务不同、路径不同，各安其位、各展所长。
变化六：从事后风险处置转向全周期穿透监管
【官方提法】 国务院国资委要求，持续健全风险管理体系和内控体系。本次研讨班进一步要求，紧盯重点领域、重点环节，加大共性突出问题整治力度，认真做好风险防范应对。国资委提出构建事前预警、事中管控、事后复盘的全链条穿透式监管体系，对投资决策、债务管理、对外担保、产权交易、资产划转等重大事项实行全过程留痕和实时监控。
【嘉伦国咨解读】 “事后处置”是问题出了再灭火，“全周期穿透”是问题没出就防住。这一转变的关键在于“穿透”——监管不再只看报表、听汇报，而是要对重大事项的决策过程、资金流向、执行效果实现全链条可视、可追溯。对管理层而言，这意味着合规管理将从“辅助职能”上升为“底线职能”，任何重大决策都不能绕过风控程序。但也要注意把握“管死”与“管住”的边界——穿透式监管不等于一切审批上收，而是要建立权责对等的分级授权机制，让该管的管到位、该放的放到位。
六大变化形成一条完整逻辑链条：锚定战略使命确立发展方向，依托价值标尺校准经营模式，依靠高效治理完善决策体系，通过机制落地激活内生动力，借助分层协同优化实施路径，筑牢监管底线保障改革平稳推进。
三、分层透视：央企、省级、市县级、区县级改革动态
（一）中央企业：战略性重组提速，锚定国家重大战略
央企立足服务国家安全与现代化产业体系建设，承担关键核心技术攻关、产业链供应链稳链强链任务，聚焦国家级战略性产业，避免与地方国企在一般性城市运营和区域民生业务上同质化竞争。
近期改革动作持续密集。国资委推动央企集团层面战略性重组和业务板块专业化整合，年内多组重大重组落地推进。中国石化重组中国航油，助力可持续航空燃料产业发展。能源、装备制造、矿产资源、交通运输等领域上下游资源归集加速。同步严控管理层级、压减法人户数，清理非主业参股和低效对外投资。在科技创新方面，央企大力推进激励机制和中长期激励改革，加快布局新质生产力赛道，第四批9个创新联合体已启动组建。在资本运作方面，推进存量资产REITs盘活，依托资本运作优化资产负债结构，严格落实“五个价值”考核导向，持续推动资源向重点行业集中。
（二）省、市级国资国企：打造区域产业链龙头，统筹资源整合
各省、地市国资委密集召开改革部署会议，承接新一轮改革方案，出台属地实施方案。改革呈现两大方向：横向整合方面，推动同区域同类业务归集，打破市属企业同业竞争；纵向协同方面，向上对接央企开展产业合作，向下统筹区县优质资源，构建“省级引领、市级支撑”的产业梯队。
从动态特征来看，省属集团加快主业厘清，限定核心主业数量，有序退出跨界地产、空壳贸易、分散小额参股业务，落实“三个集中”布局要求。重点培育战略性新兴产业和区域优势产业，承担省内重大产业投资和基础设施建设任务，主动承接区域发展战略。用好国有资本投资、运营公司功能，打造产业基金集群，推动优质业务混改和上市培育，建立契合地方国企特征的价值创造考核体系。同时统筹区域存量资源盘活，探索跨市县水务、文旅、城建、资源类资产一体化运营。例如，部分省份已启动省属企业主责主业核定工作，按照“一业一企、一企一业”的改革方向，推动同领域资源向专业化平台集中。
（三）区县级国资国企：转型压力凸显，由融资平台向城市综合运营商重塑
区县级国企是本轮改革风险化解和存量盘活的主战场，也是变化最为深刻的层级。当前，大量零散、分散、同质化的小型平台启动整合重组，多地推进“多家整合为1至3家一级县属国企”，从源头上根治“小、散、乱、弱”问题。同时剥离政府融资职能，厘清政府与企业边界，严禁新增隐性债务，资产处置收益优先用于债务化解与主业投入。
业务方面回归属地本源，集中布局城乡供水、市政运维、城市更新、公共服务、县域特色资源开发、乡村振兴配套等领域，立足区域公共服务战略载体定位。各地积极探索全域存量水利、土地、文旅、闲置厂房等国有资产打包运营。例如，河南新密市将11个乡镇34座水库经营权整体转让，总库容8774.02万立方米，通过TOT模式引入社会资本，盘活存量水利资产，培育可持续经营性现金流。此类实践正是县区层面践行价值创造导向、以资产养资产的典型样本。
但也要清醒看到，区县级国企普遍面临资产质量偏弱、经营性现金流不足、市场化人才匮乏等问题，三项制度改革落地难度大、机制“纸上化”现象仍然突出，这些正是未来四年改革攻坚的重点所在。
从三个层级的核心差异来看：央企作为国家队，攻坚战略安全、高端科创和全国性产业链；省市国企作为区域龙头，培育主导产业、承担重大项目投资、打造产业生态；区县国企作为属地服务商，保障民生供给、盘活本地存量资产、服务城乡发展。
四、2026—2029年六大核心任务
结合研讨班部署和上述六大变化，未来四年各级国企改革工作将围绕国资委明确的主业管理、重组整合、科产融合与新兴支柱产业培育、公司治理、三项制度改革、国资监管六项任务全面推进。
（一）主业管理：厘清边界，推动国有资本向核心主业集聚
主业管理是本轮改革的基础性工作。长期以来，部分国企盲目铺摊子、上项目，业务范围过宽过散，严重稀释了国有资本的配置效率和战略功能。未来四年，各级国企须全面厘清主责主业，严格落实功能分类，严控非主业投资比例，建立非主业限期退出清单，确保国有资本“三个集中”落地。主业管理方面，要进一步完善企业功能分类，对不同类别企业实施差异化战略使命定位和资源配置方式。建立主责主业动态调整和刚性约束机制，将主业管理情况纳入考核评价体系。各级国资委将加强对企业主业申请的审核把关，防止企业随意变更主业、偏离功能定位，从源头上解决国有资本布局分散、功能定位模糊等突出问题。
（二）重组整合：横向归集、纵向贯通，盘活存量资产
重组整合是优化国有资本布局的核心手段。重组整合方面，要高质量抓好新重组、新组建企业的起步运营，确保重组一家、规范一家、见效一家。未来四年，专业化整合将进入常态化推进阶段，重点在同类业务横向归集、上下游产业链纵向整合两个维度同时发力，减少内部同业竞争和重复建设，推动资源向优势企业和核心主业集中，按照“一业一企、一企一业”方向，打造一批具有行业竞争力的专业化平台。在操作层面，需注重重组整合的“后半篇文章”，统筹做好资产划转、人员安置、管理融合、文化融合等工作，切实防范“整而不合”“重组空转”等问题。
与此同时，重组整合要与存量资产盘活紧密结合、一体推进。常态化开展低效无效资产清查处置，盘活闲置厂房、水库、土地、基础设施等存量国有资产。持续压减管理层级、清理空壳公司和僵尸企业，理顺股权架构，降低管理运行成本。拓宽市场化经营路径，用好基础设施REITs、特许经营权、TOT等工具，盘活全域存量资源，持续培育稳定经营性现金流，推动国有资本在流动中实现结构优化和价值提升。
（三）科产融合与新兴支柱产业培育：以科技创新重塑产业链
【官方提法】 国务院国资委明确要求，要“促进科技创新与产业创新深度融合，发挥国资央企优势，以科技创新重塑产业链、以产业发展牵引创新链，加快向现实生产力转化”。国资委提出主要目标是打造一批新兴支柱产业，通过打造市场化专业化国有资本运作平台，强化新能源、新能源汽车、新材料、航空航天、低空经济、量子科技、6G等领域布局，超前谋划具身智能、生物制造、海洋能、绿色船舶等新赛道，建设一批具有全球竞争力的产业集群。国资委正在研究起草关于推动中央企业培育新兴支柱产业的工作文件，引导中央企业实现从重大项目投资、领军企业培育、关键领域突破到国有经济整体布局优化的跨越式发展。研讨班进一步强调，要坚持分类推进、梯次培育、长期主义，巩固提升焕新、启航行动成效，加快打造新兴支柱产业。2025年，中央企业战略性新兴产业营收规模超过12万亿元，连续三年实现“每年1万亿”增长。
【嘉伦国咨解读】 科产融合与新兴支柱产业培育是本轮改革区别于前两轮改革的标志性新增任务。前两轮改革重在“破”——破体制障碍、破历史包袱；本轮改革重在“立”——立新产业、立新动能。“以科技创新重塑产业链、以产业发展牵引创新链”的表述，明确了科产之间双向驱动的逻辑关系：科技创新不是“关起门来搞研发”，而是要以产业需求为牵引；产业发展不是“铺摊子扩产能”，而是要以科技创新为支撑。对各级国企而言，科产融合的落地路径可从三个层面把握：一是在科技端加大攻关力度，积极承担国家重大科技任务，加大原始创新投入；二是在产业端加强前瞻布局，深入实施焕新、启航行动，因企制宜选准战新赛道；三是在转化端加速精准对接，推动科技成果加快转化为现实生产力。需要特别注意的是，“梯次培育、长期主义”的要求提示各级管理层，战新产业培育不能急功近利，要尊重产业规律和技术成熟周期，避免“一哄而上”后的“一哄而散”。央企战新产业营收连续三年实现“每年1万亿”增长，既证明了方向的正确性，也对后续培育的可持续性提出了更高要求。
（四）公司治理：做实前置、差异化授权，推动治理实质运转
公司治理是国企制度优势转化为治理效能的关键环节。公司治理方面，要加强党委（党组）前置研究讨论的实质性把关，厘清党委会、董事会、经理层的权责边界，确保前置程序不走过场、不流于形式，真正发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用。差异化完善二、三级子企业董事会建设，对不同层级、不同类型、不同治理能力的子企业实施差异化授权放权，不搞“一刀切”。对治理能力较强的子企业充分授予经营自主权，对治理基础薄弱的子企业先规范后授权。强化经理层成员任期制和契约化管理的刚性兑现，做到业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降，坚决杜绝“契约纸面化、兑现人情化”。持续完善议事决策流程，健全权责对等、运转协调、有效制衡的治理机制，强化董事会履职评价，重点检验决策质量、风险把控和战略落地成效，杜绝治理空转。
（五）三项制度改革：刚性兑现、优胜劣汰，激活内生动力
三项制度改革是国企改革多年来的“硬骨头”，也是本轮改革从“制度建设转向机制落地”的关键突破口。必须纵深推进劳动、人事、分配三项制度改革，让市场化机制真正运转起来。深化全员绩效考核，将考核结果与薪酬分配、岗位调整、职业发展直接挂钩，实现“干多干少不一样、干好干坏不一样”。刚性落实管理人员末等调整和不胜任退出机制，持续破除“铁交椅、铁饭碗、铁工资”，做到能者上、平者让、庸者下，使末等调整和不胜任退出成为常态化的管理手段。扩大职业经理人和中长期激励适用范围，对竞争类企业灵活实施股权激励和项目跟投，让核心骨干与企业结成利益共同体。建立分类差异化考核体系，突出“五个价值”导向，依托考核指挥棒引导企业摒弃规模情结，从追求“做大”转向追求“做强做优”。通过机制层面的系统突破，真正打通人员能上能下、薪酬能增能减的通道，让改革从纸面条文转化为企业肌体的常态化运行机制。
（六）国资监管：全周期穿透、差异化施策，守住风险底线
国资监管是改革平稳推进的制度保障。未来四年，要着力在监管体制、监管方式、监管效能上实现新突破。根据不同层级、不同类型国企实施差异化监管方案，完善央地国资协同联动机制。构建事前预警、事中管控、事后复盘的全周期穿透式监管体系，对投资决策、债务管理、对外担保、产权交易、资产划转等重大事项实行全过程留痕和实时监控。严控债务规模，持续压降高息负债，规范投融资决策流程，建立投资负面清单，遏制盲目规模扩张。同步完善改革尽职免责与终身追责双向机制，在守住债务风险、安全生产、生态环保底线基础上，鼓励企业在合规框架内开展市场化创新和存量资产盘活探索，实现改革创新与风险可控的有机平衡。
五、分层行动建议
站在2026年中的时间节点上，未来四年改革窗口期弥足珍贵，各级国企应当立足自身定位、主动作为。
央企层面，应聚焦主责主业开展战略性整合，加大科研创新投入，依托资本运作做强产业链，严格落实“五个价值”考核导向，持续优化业务结构，同时主动对接地方国资开展产业协同合作，在服务国家战略中发挥主力军作用。
省、市属国企层面，应加快打造细分产业平台，厘清主业边界，有序退出低效非主业，培育上市公司主体，搭建产业投资基金，统筹市县优质资源联动开发，建立适配区域企业的价值创造考核体系，在引领区域产业转型升级中发挥龙头带动作用。
区县级国企层面，应尽快完成平台整合重组，收缩业务战线，锚定三项以内核心主业，推动资源向属地重点民生和公共服务领域集中。全面摸排辖区存量国有资产，策划全域资产盘活项目，在水利资源、城市资产、闲置不动产等领域持续培育经营性现金流。稳步推进三项制度改革，落地市场化选人用人机制和考核退出机制，破解“纸上改革”难题。尤其要平衡好债务化解与业务发展的关系，摒弃单纯追求资产规模的思路，摆脱依赖财政补助的发展模式，走价值创造和可持续发展的道路。
结语
2026—2029年新一轮国资国企改革，衔接“十五五”规划关键周期。国资委研讨班已明确，要着力抓好新一轮国资国企改革，在主业管理、重组整合、公司治理、国资监管等方面取得更大成效。改革最终目标是锻造发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企。各级国企须紧扣“主业管理厘清边界、重组整合优化布局、科产融合培育新动能、公司治理提升效能、三项制度改革激活机制、国资监管守牢底线”六条主线，聚焦主业、盘活存量、激活机制、严控风险、培育新动能，推动发展模式迭代升级，在全面建设社会主义现代化国家新征程中担当中坚力量。
嘉伦国咨国企改革研究咨询中心简介
嘉伦国咨国企改革研究咨询中心，是中美嘉伦国际咨询公司旗下聚焦国资国企赛道、专注国企改革与组织变革的专业智库。中心立足国家国资改革顶层导向与企业实操落地需求，独创“政策研究+改革咨询+落地赋能”三位一体服务模式，精准对接各级国企改革、转型、提质、增效核心需求，为国资管理机构、央企、省市国企、地方城投及各类国有平台企业，提供全流程、专业化、合规化的改革咨询与落地支撑服务。
中心长期深耕国企改革前沿领域，持续动态追踪国家及各省市国资政策迭代、行业专业化整合趋势与国资监管新规，常年承接各地国资委重大改革课题研究、政策宣讲及专题赋能培训业务。核心服务覆盖国企专业化整合重组、组织机构优化、资产盘活、机制优化、国有资本平台转型、国企市场化改革等全链条解决方案，全面覆盖国企改革与市场化转型的核心场景。
中心核心团队深耕央国企改革一线十余年，年均深度服务数十家各类国有主体，全程参与大量国企改革攻坚、资源整合、机制创新与组织重塑项目，积累了丰富的实战经验与成熟落地方法论。团队坚持定制贴合企业实际、符合国资合规标准、可落地见实效的改革方案，助力国企盘活资源资产、激活组织人才活力、破除发展瓶颈，将改革势能转化为企业高质量发展的核心竞争力。
来源：嘉伦国咨国企改革研究咨询中心
