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【管理前沿】如何构建科学的国企党建绩效考核评价体系?

浏览量:2081 发布时间:2019-06-27

国有企业党的建设工作绩效考评体系实施路径

(一)强化党的领导,明确考评的指挥棒

党的十八大以来,特别是在2016年10月召开的全国国有企业党的建设工作会议上,习近平总书记发表重要讲话,深刻回答了国有企业改革发展和党的建设的重大理论和实践问题。

(二)强化责任主体,牵住考评的牛鼻子

党建考核必须抓住重点对象,考准考实党组织、党政主官和党员干部的责任主体,确保党建工作落到实处:一是分类考评企业党组织,大型国有企业往往所属的分子公司企业性质不同,党组织设置和党员队伍规模也存在差异,因此考评不能“一刀切”,必须贴近实际,分门别类,增强针对性;二是精准考评领导班子及班子成员,根据党内职责分工,对党委书记、副书记或分管领导、班子其它成员精准考核,促使落实党建工作责任制任务由“虚”变“实”;三是量化考评党员干部,可以将党组织工作目标任务分解落实到每个党员身上并进行考核,再将考评结果与薪酬挂钩,以解决党建工作在各层级落得下、接得住的问题。

(三)强化指标管理,提高考评的科学性

在考评内容的设置上,应全面涵盖党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设、反腐败斗争等各方面。

(四)强化组织统筹,增强考评的协同性

党建工作绩效考评的组织实施主体无疑是公司党委(党组),但参与主体应该是多元化的。要特别注意避免“考评实施主体的作用发挥不充分,考评责任偏移至党建职能部门”的问题,应对公司党组、党建工作领导小组、党建职能部门在考评中的职责进行科学分工,使各考核实施主体的责任更加明确、协同性更强。

(五)强化过程管控,提升考评的公信力

年度考评工作应采取日常考评和年终考评相结合形式开展,基于日常考评所掌握的情况和年终考评信息数据分析,综合得出年度考评结果,实现年度考评工作的全过程管控。日常考评主要通过任务督办、专项督查、工作例会等方式,对考评指标实施状态监控。

(六)强化结果运用,保证考评的权威性

党建工作绩效考评结果应作为领导班子及其成员,以及全体党员工作实绩的重要内容,考核业绩不能只看生产经营或党建工作某一方面,两者融合一体才能凸显国有企业的价值特征,才能真正促进党员领导干部积极履行“一岗双责”。党建工作绩效考评结果,应纳入党组织和领导班子的综合业绩考核,与领导班子成员绩效薪酬挂钩。对考评发现的问题与不足,及时反馈,限期整改。考评结果应同时作为评先评优、表扬立功、选树典型、选拔任用、管理监督、责任追究的重要依据。

探索构建科学的国有企业党的建设工作绩效考评体系

(一)变加为乘,建立党建引领的考评模式

当前国有企业实施的多是党建工作绩效与生产经营绩效相加的考评模式。

(二)创新考核方式,提升党建考核效率

针对党建考核“跑偏”的问题,课题组认为“定性工作考效果、看排名,定量工作考质量、看结果”——由此创造性提出党建考核的“区间排名法”:采取同类单位同项工作相互比较的办法,解决定性工作难以量化考核难题的难题,用于定性工作的评价。即以关键任务、关键事件、受众感受、创新创效为主要考虑因素,按照A(限定比例名额)、B(限定比例名额)、C、D(不限比例名额)四等级对一个考核项进行对比评价打分,改变过去纯粹“扣减分法”的惯用模式。课题组为南方电网设计的新党建指标库,指标总数从174个减少到50个,精准度反而提高35%。

(三)建设指标库,真正将党建考核指标科学地管起来

应按照统一的原则、统一的标准、统一的程序、规范化的方法,设计建立国有企业党建工作绩效考核评价标准指标库,并对其进行的长期性动态管理和持续改进,解决目前政出多门标准不一带来的许多问题,真正发挥考核的指挥棒、度量衡作用,推动全面从严治党在基层更好落地,激发企业各级党组织和全体党员的战斗力,为企业改革与发展提供强大的政治、思想和组织保障。



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