【管理前沿】水务企业组织架构发展趋势
近年来,国家对水务企业漏损控制考核更加严格,“水十条”已明令要求到2020年,全国公共供水管网漏损率控制在10%以内。在这一大背景下,为实现“降损、控漏、提效”(即降低漏损率、控制产销差、提高服务效率)这一战略目标,水务企业纷纷探索通过组织变革寻求出路。
组织结构是企业的流程运转、部门设置及职能规划等最基本的依据,水务企业常见的组织架构形式包括直线制、职能制、直线职能制。
1、直线制
直线型组织结构是按照部门的不同或者是业务的不同将人员分成固定的工作团队,每个工作团队负责自己的工作,团队之间的交互会比较少。
这是一种比较原始的组织模式,适用于规模较小,人数较少,管理工作不复杂的组织设计。目前只有一些小型的水务企业运用该模式。
2.职能制
职能制按照企业的特质和行业运作价值链,将企业运行分成若干职能,一个或者几个职能组合构成一个部门。
职能制组织架构模式适用于管理工作较多,专业化发展的企业,有利于提高组织效率高,但当公司发展到一定阶段,随着公司规模越来越大,职能式管理带来的部门壁垒,造成部门与部门之间不能有效的共享信息、资源和技术,甚至由于部门高筑壁垒,导致部门与部门在交叉地带会出现管理黑洞。
3.直线职能制
直线职能制是在直线制和职能制的基础上,取长补短,吸取这两种形式的优点而建立起来的。职能部门履行管理职能,另外专设部门负责人管理业务部门,其对总经理直接负责的同时,接受职能部门的管理。
直线职能制组织架构模式适用于需强化一线相关部门协调的组织,现在越来越多的水务企业从第二种模式向第三种模式过渡。
随着智慧水务的推进,网格化管理的模式被广泛实践,尤其是大中型企业,通过划分若干区域成立区域分公司,将管网运行、维修职能和抄表收费职能集约到区域分公司,再进一步细分责任到更小的单元格,既提高了服务的效率,又贴近用户,将产销差考核落实到区域,明确了责任,提高了考核精度和效度。最终实现运营下沉、管理集中、服务共享、组织扁平,使得漏损率得到有效控制,盘活组织运营效能。