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【改革前沿】国资委圈定国企改革深化提升行动五大方向

国资委正在谋划中的国企改革深化提升行动备受各界瞩目。3月16日，国务院国资委党委在人民论坛发表署名文章《国企改革三年行动的经验总结与未来展望》，谈到了国企改革深化提升行动的五个重点方向，包括增强产业引领力深化改革、提升科技创新力深化改革、提高安全支撑力深化改革、打造现代新国企深化改革、营造公平竞争市场环境深化改革。

3月16日，国资委还发布《关于印发创建世界一流示范企业和专精特新示范企业名单的通知》。上海证券报记者注意到，7家地方国有企业入选创建世界一流示范企业名单，200家央地国企被选为首批创建世界一流专精特新示范企业，其中包括国有控股多家上市公司。

国企改革圈定五大方向

对于国企改革深化提升行动的重点方向，国资委党委署名文章提出五个“围绕”，分别是围绕增强产业引领力深化改革，更好推动现代化产业体系建设；围绕提升科技创新力深化改革，有效发挥在新型举国体制中的重要作用；围绕提高安全支撑力深化改革，着力提升安全发展能力水平；围绕打造现代新国企深化改革，加快完善中国特色国有企业现代公司治理；围绕营造公平竞争市场环境深化改革，更大力度促进各类所有制企业共同发展。

关于前瞻性战略性新兴产业的布局，文章指出，国有企业要围绕增强产业引领力深化改革，更好推动现代化产业体系建设。要加大新一代信息技术、人工智能、新能源、新材料、生物技术、绿色环保等产业投资力度，在集成电路、工业母机等领域加快补短板强弱项，促进支撑国家算力的相关产业发展，推动传统产业数字化智能化绿色化转型升级。

文章还提到了国有控股上市公司的改革方向。国资委党委表示，要积极稳妥深化混合所有制改革，更好发挥积极股东作用，提升国有控股上市公司质量，鼓励国有企业与其他所有制企业加强各领域合作，在更深层次更高水平实现优势互补、互利共赢。

今年全国两会期间，全国政协委员、上海证券交易所总经理蔡建春认为，央企的整体估值水平没有很好反映近年来央企总体经营稳健、资产质量较好、发展较快等特点，不仅制约了央企利用资本市场的能力和空间，也不利于资本市场的自身建设和高质量发展。

据了解，蔡建春提出了四方面建议：加强央企在科技创新领域的龙头牵引作用、鼓励央企充分运用资本市场工具、通过质量提升和价值挖掘促进央企估值水平合理回归；利用资本市场工具，推动央企专业化、产业化战略性重组整合；充分发挥产业链龙头地位的央企上市公司作用；优化产业布局，改善产业生态等。

此外，国资委党委还提出要构建新型电力系统，提升种子自主可控和海外粮源掌控能力；强化重要基础设施建设，加大对通信网络等新型基础设施建设的投入；加强基础性、紧迫性、前沿性、颠覆性原创技术研究。

对标世界一流“双示范”行动展开

国资委表示，为全面贯彻党的二十大精神，深入落实党中央、国务院关于加快建设世界一流企业的决策部署，在11家中央企业创建世界一流示范企业工作取得积极成效的基础上，国资委组织中央企业和地方国资委同步开展创建世界一流示范企业和专精特新示范企业“双示范”行动。

根据国资委16日发布的创建世界一流示范企业和专精特新示范企业名单，7家地方国有企业入选创建世界一流示范企业名单，200家央地国企被选为首批创建世界一流专精特新示范企业。

入选创建世界一流示范企业的7家公司分别是上汽集团、安徽海螺集团、深圳市投资控股集团、淮柴控股集团、京东方科技集团、万华化学集团、宁波舟山港集团。此前被国资委确定的首批11家中央企业分别为航天科技、中国石油、国家电网、中国三峡集团、国家能源集团、中国移动、中国宝武、中航集团、中国建筑、中国中车集团、中广核。

根据国资委16日公布的名单，首批创建世界一流专精特新示范企业包括143家中央企业和57家地方国企，其中包括多家央地国企控股上市公司以及控股子公司。据记者不完全统计，央企上市公司包括航天信息、中航光电、长安汽车、中瓷电子、昊华科技（子公司入选）等29家；地方国企上市公司包括北汽蓝谷、潞安环能、北方稀土、上海电气、申通地铁、华光环能、联环药业等22家。

国资委要求，各企业深入做好创建工作，聚焦促进企业提高核心竞争力和增强核心功能，努力打造一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业和专业突出、创新驱动、管理精益、特色明显的世界一流专精特新企业。