【嘉伦原创】以人才强企筑根基 以机制创新激活力——新时代国有企业人力资源管理的战略进阶与实践路径
人才是第一资源，创新是第一动力。国有企业作为国民经济的“压舱石”，在建设世界一流企业、推进中国式现代化的宏大进程中，必须将人力资源管理摆在发展全局的核心位置，推动人力资源从事务性管理向战略性价值创造跃升、从成本中心向资本中心转型，以高质量人才队伍支撑高质量发展，以现代化人力体系筑牢企业治理根基。
一、时代定位：国企人力资源管理的三重核心价值
新时代国企人力资源管理，绝非简单的“选人、用人、管人”，而是承载政治引领、战略支撑、市场竞争三重使命的系统工程，是国企履行“三个责任”、实现高质量发展的关键支撑。
一是坚守政治价值，把牢发展方向。牢牢把握党管干部、党管人才根本原则，将政治标准贯穿人才选育管用全链条，把党的领导深度融入公司治理与人力管理全过程，确保人才队伍政治过硬、信念坚定、作风务实，为国企履行政治责任、经济责任、社会责任提供坚强组织保证。
二是凸显战略价值，赋能战略落地。人力资源管理必须与企业发展战略同频共振，通过战略解码将发展蓝图转化为人才规划、组织架构、绩效目标与能力体系，实现“战略—组织—人才”一体化联动，让人才布局精准匹配产业升级、科技创新、市场拓展的战略需求，为战略落地提供坚实人才支撑。
三是激活市场价值，塑造竞争优势。立足市场化改革方向，坚决打破“铁交椅、铁饭碗、铁工资”的传统壁垒，构建能上能下、能进能出、能增能减的市场化机制，以价值创造为导向优化人力资源配置，让人才活力充分涌流，让创新潜能持续释放，增强国企市场竞争力。
二、核心突破：以三项制度改革为牵引，重塑市场化管理体系
三项制度改革是国企人力资源管理改革的“牛鼻子”工程，核心是破除体制机制障碍，构建以岗位管理为基础、业绩考核为关键、薪酬激励为杠杆的现代人力资源管理制度，推动人力管理向市场化、规范化、科学化转型。
一是深化人事制度改革，破“铁交椅”、立“赛场选马”机制。全面推行经理层成员任期制与契约化管理，实现全覆盖、刚性考核、刚性退出，明确任期目标、压实经营责任；推动管理人员竞争上岗、末等调整、不胜任退出常态化，变“身份管理”为“岗位管理”，打破论资排辈，让“有为者有位、无为者失位”，激发管理团队活力。
二是深化用工制度改革，破“铁饭碗”、建“优胜劣汰”通道。规范市场化招聘入口，坚持“公开、公平、公正”原则，精准引进符合企业发展需求的人才；畅通常态化退出出口，建立考核退出、轮岗调整、违规退出三位一体机制，杜绝“能进不能出”；优化人员结构，将编制与资源向核心业务、科技创新、生产一线倾斜，实现人岗精准匹配、队伍精干高效。
三是深化分配制度改革，破“大锅饭”、树“价值分配”导向。坚持“业绩升薪酬升、业绩降薪酬降”的原则，建立与业绩紧密挂钩的薪酬分配体系，薪酬分配重点向关键岗位、高层次人才、一线骨干倾斜，合理拉开分配差距；同步探索中长期激励、项目分红、成果转化奖励等多元激励模式，让价值创造者得到合理回报，充分调动员工干事创业的积极性。
三、战略进阶：构建“引育用留”全链条人才发展生态
迈向世界一流企业，国企必须打破“重引进、轻培养，重使用、轻激励”的传统模式，打造引才、育才、用才、留才全链条生态，实现人才与企业同成长、共发展。
一是精准引才，面向未来布局人才梯队。围绕战略性新兴产业、核心技术攻关、数字化转型等重点方向，靶向引进高层次科技人才、复合型管理人才、高技能工匠人才；坚持“内部培养为主、外部引进为辅”，平衡内部人才成长与外部人才补充，打造稳定可持续的人才供给链，破解人才短缺难题。
二是系统育才，打造多元化职业发展通道。构建管理、专业技术、操作技能三通道并行的职业发展体系，打破“千军万马挤管理独木桥”的困境，让各类人才都有上升路径、成长空间；建立“培训—认证—晋升”闭环培养体系，强化青年人才培养、骨干人才历练、领军人才锻造，通过岗位轮换、项目攻坚、导师带徒等方式，提升人才综合能力。
三是科学用才，以实绩论英雄、凭能力用人才。建立以价值创造、创新能力、业绩贡献为核心的考核评价体系，不唯学历、不唯资历、不唯年龄，突出实绩导向；大胆使用敢担当、善作为、实绩突出的人才，放手让人才在重大项目、关键岗位、攻坚一线历练成长，做到人尽其才、才尽其用。
四是暖心留才，强化事业、情感、待遇多重支撑。以事业平台留住人才，为人才提供施展才华的舞台，让人才在推动企业发展中实现个人价值；以企业文化凝聚人才，营造尊重人才、关爱人才、成就人才的良好氛围，增强人才的认同感与归属感；以合理待遇保障人才，完善薪酬福利、医疗保障、职业发展等支持政策，解决人才后顾之忧。
四、数字赋能：以数智化升级驱动管理效能革命
数字化是国企人力资源管理现代化的必由之路，核心是用数据驱动决策、用智能提升效率、用技术优化体验，推动人力管理从“经验驱动”向“数据驱动”转型，提升管理效能与服务质量。
一是搭建一体化数字平台。打通组织、人事、薪酬、绩效、招聘、培训等核心模块，消除数据孤岛，实现横向到边、纵向到底的全流程线上化、一体化管理，提升人力资源管理的标准化、规范化水平，减少事务性工作量。
二是强化数据化人才决策。开展常态化人才盘点，通过数据分析精准掌握人才结构、能力短板、流动趋势、效能水平；以数据为支撑，优化干部选拔、编制配置、薪酬调整、培训规划等决策，避免经验判断的局限性，提升决策的科学性与前瞻性。
三是打造智能化服务体验。运用AI面试、智能考勤、线上学习、自助服务等数字化工具，简化业务流程、减轻基层负担，为员工提供便捷高效的人力资源服务，提升员工体验与满意度，增强企业凝聚力。
五、迈向价值创造型人力资源管理新范式
新时代国企人力资源管理的终极目标，是实现从“管理员工”向“赋能员工”、从“被动响应”向“主动预判”、从“制度约束”向“文化引领”的转变，成为企业的战略伙伴、变革引擎、人才管家、价值中心。
立足新征程，国有企业必须坚持人才引领发展的战略地位，以改革破局、以创新赋能、以生态聚才，持续深化人力资源管理体系变革，打造一支政治过硬、结构合理、素质优良、富有活力的一流人才队伍，为国企高质量发展、建设世界一流企业注入不竭动力，为强国建设、民族复兴贡献国资国企力量。
