十五五攻坚启幕！国企新质生产力建设，抓牢四条核心赛道
当前，新一轮科技革命和产业变革加速迭代，新质生产力已成为国企央企突破发展瓶颈、扛起国之大者、领跑高质量发展的核心胜负手。“十四五”收官在即，十五五（2026—2030）战略窗口期全面开启。对国资央企而言，这不是一次简单的周期更替，而是一场发展逻辑、增长动能、产业形态、竞争格局的全方位重塑。告别过去规模扩张、要素依赖、产能拉动的传统模式，全面转向创新驱动、质效优先、绿色智能、业态升级的新发展阶段，已成必然趋势。
作为国民经济压舱石、科技创新主力军、产业链链主企业，国企央企必须主动破局、提前布局，把新质生产力培育贯穿十五五发展全过程，以产业升级、技术迭代、业态创新、动能转换四大路径为抓手，锚定量化目标、压实攻坚任务，打造国企高质量发展新标杆。
站在十五五新起点，国企新质生产力建设，该怎么干、抓什么、如何落地？
一、产业升级：存量焕新、增量突围，筑牢现代化产业根基
产业是新质生产力的载体。十五五时期，国企产业升级的核心逻辑，不再是“铺摊子、扩规模”，而是优存量、拓增量、育未来、强链条，构建传统产业、新兴产业、未来产业梯次接续的现代化产业体系。
针对传统主业，重点推进数字化、智能化、绿色化、高端化改造，全面清退落后产能、低效装备、高耗能工序，通过工艺革新、装备更新、智能赋能，让传统产业“老树发新枝”，彻底摆脱低端同质化竞争。立足主业产业链优势，深入开展延链补链强链行动，补齐关键环节短板，提升核心零部件、关键材料自主保障能力，筑牢产业链供应链安全屏障。
在增量赛道上，聚焦国家战略布局，集中资源攻坚高端装备、新材料、节能环保、数字经济等战略性新兴产业，推动新兴产业从试点示范转向规模化、产业化发展。同时前瞻布局前沿未来产业，开展技术预研和场景试点，抢占未来产业竞争制高点。
【十五五核心量化目标】
? 2027年底全面完成低效落后产能清零，2030年传统产业智能化改造实现全覆盖；
? 高附加值产品营收占比提升30个百分点以上，占比突破65%；
? 新兴产业营收年均增速不低于20%，总营收占比突破35%；
? 单位产值综合能耗五年累计下降18%以上，绿色工厂、绿色车间占比达80%。
二、技术迭代：自主攻坚、破卡突围，激活创新核心内核
新质生产力，新在技术、质在创新。核心技术自主可控，是国企穿越周期、赢得竞争的最大底气，也是十五五国企改革发展的核心攻坚方向。
过去不少国企发展依赖技术引进、模式借鉴，核心技术、关键设备存在“卡脖子”风险。十五五期间，必须彻底转变技术发展逻辑，从“跟随模仿”转向“自主原创、迭代引领”，构建全链条科技创新体系。
一方面搭建多层级创新平台，整合内部研发资源，联动高校、科研院所、产业链上下游共建重点实验室、企业研究院、中试基地，打通研发创新硬件壁垒。另一方面建立核心技术攻坚清单，全面推行揭榜挂帅、赛马机制、项目负责制，聚焦工业软件、核心材料、高端装备、关键工艺等短板领域集中攻关，破解技术瓶颈。
同时健全成果转化、人才激励、权益分配机制，打通“实验室—中试场—生产线”转化堵点，缩短技术、产品迭代周期，让创新成果真正落地为产业竞争力、企业生产力。
【十五五核心量化目标】
? 2030年企业整体研发投入强度不低于5%，核心科技子公司超8%；
? 五年新增省级及以上创新平台不少于8个，攻克关键核心技术、卡脖子技术40项以上；
? 累计新增授权发明专利200项以上，科技成果就地转化率提升至70%以上；
? 高端科技人才五年增幅超60%，核心技术迭代周期缩短40%。
三、业态创新：跨界融合、模式重构，培育全新增长场景
传统生产经营模式增长空间日趋收窄，新业态、新模式、新场景，是十五五国企培育新质生产力、挖掘新增量的关键突破口。
国企要打破“只做生产、只卖产品”的传统思维，推动多维度跨界融合，重塑经营业态。全面推进全业务数字化转型，搭建企业大数据中台、智慧运营平台，落地数字孪生、智能运维、远程服务等数字化场景，实现生产、管理、营销、服务全流程数字化赋能。
大力发展服务型制造，从单一产品销售，向“产品+定制方案+全生命周期运维+系统集成”转型，延伸价值链、提升附加值。依托自身产业资源、产业链地位，搭建供应链协同、资源共享、产业服务平台，从单一生产企业向产业链生态运营商升级。同步深耕绿色循环经济，布局碳资产管理、资源再生利用等新业态，打造绿色低碳发展新增长点。
【十五五核心量化目标】
? 2030年全业务数字化系统全覆盖，落地智慧应用场景不少于30个；
? 服务型制造营收占比突破40%，五年累计提升28个百分点；
? 五年培育新业态、新模式不少于22项，打造标杆示范业态6项以上；
? 线上业务规模年均增速不低于25%，绿色新业态营收实现五年翻番。
四、动能转换：要素重构、改革赋能，切换全新增长引擎
培育新质生产力，本质是一场发展动能的根本性替换。十五五时期，国企必须彻底告别土地、资本、劳动力等传统要素驱动，全面转向创新、人才、数据、改革、效率驱动的新增长模式。
激活数据新型生产要素，搭建统一数据中台，完善数据治理、共享、应用体系，以数据赋能生产决策、降本增效、风险管控，实现数据价值化。持续深化国企三项制度改革，全面落地市场化用工、薪酬、考核机制，推广职业经理人、超额利润分享、项目跟投等中长期激励，破除体制机制壁垒，激活组织内生动力。
优化投资结构，严控低效扩张投资，将投资重心全面向科技创新、智能改造、新兴产业、新业态培育倾斜。通过流程再造、管理提效、技术赋能，持续提升全要素生产率，压降综合运营成本，实现企业发展质效稳步跃升。
【十五五核心量化目标】
? 2030年创新驱动对企业增长贡献度达70%以上，成为第一增长动力；
? 全要素生产率五年累计提升22%以上，劳动生产率年均增长超8%；
? 科创、数字化、新兴产业投资占比提升至60%以上，低效资产盘活率超95%；
? 子企业市场化改革、中长期激励机制实现全覆盖，数据驱动生产场景占比达85%。
十五五的五年，是国资央企转型升级的攻坚期、核心优势的重塑期、战略地位的跃升期。
培育新质生产力，不是一句口号、一项任务，而是国企立足新时代、扛起新使命、实现高质量发展的必答题。唯有坚持产业筑基、技术破局、业态焕新、动能重塑，以量化目标倒逼落地、以改革创新赋能发展、以实干担当抢占先机，才能真正锻造创新领先、产业高端、业态多元、动能强劲的新质国企，为服务国家战略、推动现代化产业体系建设注入硬核力量。
