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【管理前沿】一文读懂国企职业经理人制度

党的十九大报告对深化国有企业改革作出了全面部署。职业经理人制度的建立和健全，有利于实现国有企业以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力和承担社会责任为重点的改革目标。

职业经理人制度的适用范围

1.市场化业务所占比例较高的国企

2.确立市场化改革发展方向的国企

国有企业类别划分

《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》将国有企业分为商业类和公益类。其中，公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标；商业类国企按照市场化要求实行商业化运作，以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标，依法独立自主开展生产经营活动，实现优胜劣汰、有序进退。

为什么在国企实行职业经理人制度

是全面建立现代企业制度，完善企业法人治理结构的重要举措，是充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用、党组织的政治核心作用，实现规范的现代公司治理的应有之义。

是国有企业在人事管理制度上的重大变革，现有的国资监管、考核、聘用、薪酬、激励等众多受现行体制限制的改革瓶颈，都将迎来市场化的革命性突破。

是深化国有企业改革的抓手之一，是激发企业内在活力，培养企业家精神，吸引更多能人志士加入国有企业改革发展大潮的重要举措。

职业经理人制度遵循的原则

国有企业在推进职业经理人制度的过程中，党委会与董事会是非常重要的两个角色，所以梳理二者的关系就变得十分必要。在坚决贯彻党委会领导地位的同时，积极进行董事会建设，明确董事会的权、责、利，并在此基础上搭建职业经理人制度。

职业经理人的选拔

内部转化、系统内选聘、混合所有制改革选聘、社会招聘

职业经理人的管理

实现以聘任合同和业绩合同为基础的契约化管理机制，对市场化选聘的职业经理人实行聘任制。

通过劳动合同确立劳动关系

通过聘用合同明确职业身份和聘用期限

通过业绩合同严格任期管理和目标考核，建立与业绩考核紧密挂钩的激励约束和引进退出机制

职业经理人的薪酬

职业经理人的薪酬标准由岗位市场价值决定，收入高低取决于经营业绩、岗位贡献、责任风险，激励方式灵活多样，还可以采取多种方式探索完善中长期激励机制。

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