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【改革前沿】国企改革双百行动：锻造国企改革尖兵

2018年，国企改革依旧以问题导向稳步迈进。亮点不断的改革成绩单上，国企改革“双百行动”无疑是一大热点。在国企改革攻坚克难、攻城拔寨的关键时期，以更大力度、更实举措、更硬作风打赢“双百行动”这场硬仗，事关改革全局。

自2018年8月，“双百行动”号角吹响以来，国务院国有企业改革领导小组办公室相继印发《国企改革“双百行动”工作方案》，组织召开动员部署视频会议举办专题培训班等，入选企业积极上报试点改革方案，制定工作任务台账，紧抓历史机遇，争当立得住、叫得响的国企改革尖兵。

回望2018年“双百企业”行动路线图，以点带面、星火燎原的改革局面梯次展开。

出硬招 抓实效

“双百行动”不同于此前的“十项改革试点”，是以“1+N”政策体系为指导，以前期各个单项试点成果为支撑，全面拓展和应用改革政策和试点经验，进而形成从“1+N”顶层设计到“十项改革试点”再到“双百行动”梯次展开、纵深推进、全面落地的国企改革新局面。

为充分体现改革的意图和目的，双百企业的遴选极具关键意义。纳入“双百行动”的“双百企业”共400余家，各家企业在功能定位、行业特点、发展阶段、竞争程度等方面差异显著。但值得注意的是，这些个性迥异的“双百企业”却有着集中鲜明的共性特征——身处基层一线，改革愿望迫切。因此，开展“双百行动”势必要做到“一企一策”、精准发力。

力求抓深抓细抓出实效，国资委主任肖亚庆在国企改革“双百行动”动员部署会上明确要求，要全力指导所属“双百企业”一企一策制定完善综合改革实施方案，确保方案“上接天线、下接地气”，既符合国企改革“1+N”政策体系的要求，又具有鲜明的区域、行业、企业特点，既能高质量、高标准完成“规定动作”，又能探索创新出灵活机动、务实高效的“自选动作”。

一分部署，九分落实。2018年9月12日、10月12日和12月17日，国务院国有企业改革领导小组办公室分别在海康威视、万华集团、徐工集团组织召开科技型、工业类、外向型“双百企业”现场交流会，200多家“双百企业”实地考察三家优秀企业，深入交流改革经验和有效做法。

对标先进 锻造尖兵

改革重在发挥先进的示范突破带动作用。选取基层国企开展“双百行动”，其要义正是在于加强企业之间的沟通交流、学习借鉴，真正打造一批治理结构科学完善、经营机制灵活高效、党的领导坚强有力、创新能力和市场竞争力显著提升的国企改革尖兵。

因此，通过与先进企业对标，进而形成“比学赶帮超”的良好氛围，成为“双百行动”向纵深推进的重要方法。

通过选树典型，打造立得住、叫得响的国企改革尖兵，国有企业改革积极性竞相迸发。国家电网公司入选国资委“双百行动”的企业共3家，分别为国网江苏综合能源服务有限公司、国网电动汽车服务有限公司、国网南瑞集团，试点企业将分层分类积极稳妥开展混合所有制改革，坚持因地施策、因业施策，积极引入各类投资者实现股权多元化。同时，在健全法人治理结构、完善市场化经营体制、健全激励约束机制、全面加强党的领导等方面形成标志性成果。

2018年10月15日，国资委有关领导在国新办新闻发布会上表示，国企改革“双百行动”，根本目的就是通过抓基层、抓典型、抓落实，把更多精力聚焦到解决重点难点实际问题上，尽锐出战，攻坚克难，推动中央精神和决策部署落实落地、见行动见效果。

随着国有企业“双百行动”的不断深入，脱颖而出的一批批优秀企业，将持续为国企改革注入强劲正能量。以此为契机，充分发挥改革合力和“先锋队”“模范生”的引领示范带动作用，学习好、运用好改革政策和试点经验，“双百行动”势必会贡献出更多可以推广复制的“双百方案”，汇聚强大的改革力量。