1. 首页
2. 改革前沿
3. 文章

【改革前沿】创新混改整合“三管齐下”，国有企业改革增挡提速

近年来，随着一系列重要文件密集发布，国有企业改革不断提速。2018年5月，国务院发布《关于改革国有企业工资决定机制的意见》，完善了国有企业职工薪资的决定、管理和分配机制；5月，国资委、财政部、证监会联合发布《上市公司国有股权监督管理办法》，明确了国有股东转让、受让上市公司股权所需遵循的依据；7月，国务院发布《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》，明确了两类试点公司的功能定位、组建方式、授权机制和治理结构。

从“四项试点”到“十项试点”，从单项改革举措到综合性改革“双百行动”企业、区域性国资国企综合改革、培育具有世界一流竞争性企业，国有企业改革已经由点到面全面铺开，进入落地施工期。

经营管理领域改革要勇于创新

内蒙古电力（集团）有限责任公司（以下简称“内蒙古电力公司”）是内蒙古自治区直属国有独资特大型电力企业，主要负责建设运营自治区中西部电网，供电区域72万平方公里，承担着自治区8个市（盟）工农牧业生产及城乡1429万居民生活供电任务。集团管理运营资产总额突破1100亿元，连续7年获评内蒙古自治区国资委业绩考核A级企业，在中国企业500强中位列第239位。

混合所有制改革要着眼于“真混”“真改”

近年来，中央企业混合所有制改革步伐加快，改革成果令各方瞩目。数据显示，中央企业已经实施混改3700多项，引入非公资本超过1万亿元人民币，混合所有制企业户数占比超过70%，比2012年底提高近20个百分点；中央企业资产总额的65%已进入上市公司，营业收入的61%、利润总额的88%来自于上市公司。

2019年5月，国务院国有企业改革领导小组第二次会议审议通过了在深圳、上海、沈阳开展“国企综改试验”的方案。会议明确，国企综改试验区要大胆探索、勇于创新，到2022年努力打造成为国企活力充分激发、创新驱动不断增强、全面落实国家战略的国资国企改革高地。

 “混合所有制改革要着眼于股权结构‘真混’、体制机制‘真改’，全面植入‘前有金山，后有老虎’的激励机制，构建‘创造分享，干到给到’的分配机制，从源头破解老国企经营权责不清、思想上等靠要、工作效率低下等痼疾。”东北制药董事长魏海军告诉中国经济导报记者，曾经的东北制药由于种种限制，员工积极性、归属性不足，工作效率低下，公司常年亏损。

港口整合要抢占经济竞争制高点

港口一体化是我国港口经济的重要命题，也是抢占新一轮经济竞争制高点的现实选择。

近年来，区域港口整合明显加速，多个省份已组建自己的省级港口集团等类似机构，推动区域港口资源整合。