【改革前沿】深刻！国资国企改革三件事：体制、制度、机制！
国资国企改革三件事：
体制、制度、机制
《国资报告》：党的十八大以来，国企改革进入新的历史时期，2020 年是本轮国资国企改革的关键节点，在这样的时刻，您认为，国企改革最关键的是什么？
宋志平：党的十八大以来，国企改革进入新阶段。新一轮国企改革不同以往之处在于，更加注重改革的系统性、整体性和协同性，将顶层设计与试点先行相结合。
中国建材承担了国资委国有资本投资公司、央企兼并重组、发展混合所有制、落实董事会职权、员工持股五项试点任务，4家子企业入选“双百行动”，2 家入选发改委混改试点。我们在试点中总结提炼了经验做法和可供借鉴参考的案例。
体制改革：管资本要管住更要管好
《国资报告》：体制层面上，国资委以管资本为主转变职能，您觉得应该把握好什么？
宋志平：国有资本和市场经济怎么接轨，这是个世界性难题。很多西方国家采取“私有化”的方式，效果不一定好。我们是社会主义国家，不仅不能把国企私有化，还要理直气壮做强做优做大国有资本。
国资委“以管资本为主”，主要解决两个问题：
第一是管好国有资本的布局和结构调整，使得国有资本能够解决国家亟待解决的问题，突破“卡脖子”技术壁垒等，把国有资本更多投入关系国计民生的领域，这是国有资本非常重要的功能。
第二是要把握管住和管好的平衡。“以管资本为主”不能简单理解成“以监督为主”。监督管理常被简称为“监管”，给人的直接感觉是“要监控、要管住”。
制度改革：健全中国特色现代企业制度
《国资报告》：制度层面上，要建设中国特色现代企业制度，这该如何理解呢？
党的十八大以后，更加强调中国特色现代企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构之中。进一步对党组织、股东会、董事会、监事会、经理层等各治理主体的权利、义务和责任进行清晰界定，保证企业中各层级的权责明确。
建设中国特色现代企业制度要做到两个“一以贯之”，坚持党对国有企业的领导一以贯之，建立现代企业制度一以贯之。加强党的全面领导，同时也要继续完善公司治理，两件事之间要掌握好平衡，不能偏废。
机制革命：让人力资本参与财富分配
《国资报告》：机制层面上，该做哪些改革呢？
机制革命是国企改革的最后一扇门
《国资报告》：您为什么对机制改革有这么深刻的认识，这么强调机制改革呢？
宋志平：我曾在中国建材的子企业北新建材工作了 23 年，从1993 年开始，做了 10 年厂长。上任时我觉得员工精神懈怠，不好好干活。大家回答说，我们好多年没涨过工资了，好多年没分过房子了。我说，工资和房子在谁手里？在大家手里，咱们多创造点儿利润，这算什么呢？我还挂了两个气球在厂区，飘带上面写着“工资年年涨，房子年年盖”。后来职工的热情像火山一样迸发出来了，企业迅速扭亏为盈，改制上市而且发展成全球最大的新型建材公司。
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