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【嘉伦原创】南京国资与长三角区域一体化发展规划

（一）现状分析

近年来，南京市国资发展取得了一定成绩，国资规模全国排名前列。

从企业层面来看，南京市国资委重点监管企业未出现突破资产负债红线情况，在营业收入方面呈现两极分化。

从企业层面来看，南京市国资委重点监管企业未出现亏损现象，但一些企业净资产收益率较低，资产盈利效果不佳。

南京市产业布局来看：全力打造“4+4+1”主导产业体系和五大地标性产业。

南京市深化国资国企重点领域改革，推动国企高质量发展，受到江苏省国资委的高度评价。

在取得成绩的同时，作为全国改革开放的排头兵，和民营企业比，南京国资在发展过程中尚需进一步发力。

（二）政策导向

党中央国务院2019年12月印发长江三角洲区域一体化发展规划纲要，长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略，南京作为发展的积极倡导者、有力推动者和坚决执行者，被赋予了重要使命。

南京市委市政府出台系列配套文件，保障国家战略部署的落地，明确南京市国资国企未来发展方向和发展目标。

（三）国资布局

南京国资未来将从区域布局、产业布局和企业布局三个方面进一步深化国资布局，以区域布局为基础，带动产业布局，推动企业布局，实现区域整体发展良性循环。

（四）发展目标

南京市市属国有企业明确发展方向，聚焦功能发挥，服务产业升级和城市功能品质提升；聚焦深化改革，激发企业内生发展动力和活力；聚焦党的建设，为企业改革发展提供坚强保障。

（一）发展定位

长三角区域规划的战略定位“一极三区一高地”，“一极”指全国发展强劲活跃增长极；“三区”指全国高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区；“一高地”指的是新时代改革开放新高地。

（二）地理区位

长三角区域城市群包括27个城市，形成由上海为中心，其他五个副中心组成的“一核五圈四带”的空间格局，辐射带动整个长江三角洲地区高质量发展。

（三）发展目标

长三角区域一体化规划明确了近期和远期两个阶段发展目标。

（三）实现步骤

发挥上海龙头带动作用，苏浙皖各扬所长，加强跨区域协调互动，提升都市圈一体化水平，推动城乡融合发展，构建区域联动协作、城乡融合发展、优势充分发挥的协调发展新格局。

（四）产业机会

长三角区域一体化发展中，值得重点关注的产业方向。

可能机会一：先进制造业，未来发展以前瞻性、战略性眼光瞄准八大领域，充分发挥产业优势，提高创新攻关能力，培育布局未来产业，打造世界级制造业集群。

可能机会二：高端服务业（通常指智力化、资本化、专业化、效率化的服务业），加快服务业服务内容、业态和商业模式创新，共同培育高端服务品牌，增强服务经济发展新动力。

可能机会三：基础设施建设，坚持优化提升、适度超前的原则，统筹推进跨区域基础设施建设，形成互联互通、分工合作、管理协同的基础设施体系，增强一体化发展的支撑保障。

可能机会四：数字化产业，长三角地区要以建设世界级产业集群为目标，共同推动云计算、大数据、物联网、人工智能等技术创新，打造全球数字化发展高地。

可能机会五：旅游产业，长三角地区一直是中国旅游行业的标杆，从接轨到融入，沪苏浙皖旅游一体化合作，由“点、线”转向“面、网”，长三角全域旅游的时代已经来临。

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