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【嘉伦原创】海口国资与海南自贸港发展规划

浏览量:165 发布时间:2020-08-11

一、海口国资发展规划

(一)现状分析

从整体来看,近年来海口国资发展遇到瓶颈,资产总额增长乏力,国有企业收入有所下滑,利润总体亏损,亏损幅度有所增加。

海口国资发展现状分析

从盈利情况及盈利能力来看,海口市国资企业盈利普遍不佳,一半的企业处于亏损状况,资产的效益转化能力不足,盈利能力较弱。

2017-2019年还有重点国有企业运营情况及盈利情况

综合来看,海口国资存在三大问题,需要进一步整合资源,扩大规模,提升资产证券化率,提高国资整体实力。

海口市重点国资资源运营情况分析

(二)政策导向

从政策引导层面来看,多项利好政策支持深圳国资发展

1、2018年4月,中共中央、国务院印发《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》。

海口国资发展四大战略定位及四个阶段目标

2、2018年10月,国务院批复同意设立中国(海南)自由贸易试验区(以下简称海南自贸试验区)并印发《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》。

国家层面总体方案及部委层面实施方案

3、海南省政府贯彻落实中央、国务院规划,出台旅游建设以及健康产业专项发展规划。

海南省全域旅游建设发展规划、健康产业发展规划、海南省建设国际旅游消费中心的实施方案

4、海口总体城市规划稳步推进,并出台了《海口江东新区总体规划(2018-2035)》,努力将其建设成为中国(海南)自由贸易试验区的集中展示区。

海口总体城市设计核心内容、江东新区总体规划七个突出特征

(三)国资布局

海口市属国有企业通过资产划转、重组等方式实现优化

2019年海口市国资17家重点企业:公交、水务、城投、城建、海旅、国资、报税区建总、统发、管廊、医投、高新发控、燃气集团、金控公司、三江农场、菜篮子集团、桂林洋农场、海投公司。

 从国有企业的业务布局看,海口国资在多个业务领域存在一定的整合空间。

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(四)发展目标

海口市国资发展主要体现在混改、现代企业制度、国资监管体制和经济布局结构优化四个方面。

海口国资发展目标

二、海南自贸区(港)发展规划

(一)发展定位

党中央、国务院和部委纷纷出台政策文件,保障海南自贸区建设从顶层设计到落地实施有法可依,有章可循。

海南自贸区(港)发展规划顶层设计及部委配套实施方案

海南自贸区的战略定位体现在力争将海南打造成我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。

海南自贸岗战略定位

(二)地理区位

海南自贸试验区的实施范围为海南岛全岛,推动实现“全省一盘棋、全岛同城化”。

海南自贸区(港)范围及区位格局

海南自贸区(港)36个重要规划控制区域

(三)发展目标

海南自贸区到自贸港的逐步探索建设是实现全面深化改革开放战略目标的“助推力”

(四)实现步骤

关于支持海南全面深化改革开放的指导意见中确立分两步打造海南自贸港的战略部署

(五)产业机会

海南自贸区(港)建设将以旅游业、现代服务业和高新技术产业“三大领域”为主导,着力培育12个重点产业。

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