【改革前沿】深化国企改革推进股改上市，市国资委为国企高质量发展赋能
近年来，市国资委积极推动国有企业股改上市，加快国有资本对接资本市场，梳理筛选出十大行业版块的重点股改上市重点培育企业。近日，由市国资委研究并起草的《关于深化市属国有企业改革推进股改上市的实施意见》（嘉国资领〔2020〕2号）经市委常委会、市政府常务会议审议通过后出台，为更好地推进高质量发展，激发企业创新开放的活力提供了坚实的政策支持。
一是确立改革目标，以实现IPO为努力方向。聚焦市属国有企业全资或控股企业，深化市场化体制机制改革取得重要突破，法人治理结构更加健全，企业市场化经营机制更加明确，企业自主经营管理权更加符合独立市场地位，以管资本为主的国资监管体系更加清晰，明确到2021年改革试点企业不少于10家，梳理IPO苗子群不少于8家，3～5年内实现IPO3-4家。
二是突出改革重点，以建立市场化经营机制为导向。完善企业法人治理结构，指导市属国企和改革试点企业科学合理界定权责边界，保障经营层经营管理自主权。深化企业人力资源市场化改革，畅通现有经营管理者与市场化选聘人员身份转换通道，打破员工身份限制，实行市场化用工制度。强化市场化激励约束机制，授权改革试点企业探索实施更加灵活高效的工资管理方式，经批准可以探索建立中长期激励机制。以管资本为主加强国资监管，实施“一企一策”落实改革试点企业的授权放权管理，成熟一个推进一个。
三是结合发展实际，选取第一批试点企业和授权放权事项。根据企业发展实际，梳理筛选了浙江嘉兴数字城市实验室有限责任公司、嘉兴海视嘉安智城科技有限公司等10家主营业务突出、竞争能力较强、发展潜力较好的企业作为第一批改革试点企业。在广泛征求企业意见的基础上，研究并制定了16条有利于激发企业活力、适应当前国资监管要求、符合政策文件精神的授权放权事项。授权放权事项由市属国企结合实际组织实施，并根据执行情况实行动态管理。
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