专注服务国企的综合性管理咨询机构

【管理前沿】解读:湖南明确2023年国资国企改革发展十项重点工作

浏览量:837 发布时间:2023-03-20

2023年2月27日湖南省国资国企工作会议召开。会议总结了2022年国资国企工作,并围绕进一步深化改革、强化管理、持续创新、防范风险等方面部署2023年重点任务,经济指标的完成更为重要。湘江智库对湖南今年的国资国企改革发展十项重点工作进行具体解读如下:

01

重点工作一:完成主要经济指标

2023年是贯彻党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划承前启后关键之年,省国资委对18户省属监管企业主要经济指标的完成要求很明确具体,即:省属监管企业一级企业全部盈利,实现已定目标;二级及以下企业严格控制亏损;对企业的具体财务指标,包括净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率、主营利润占比等指标,省国资委要求必须进一步提升优化。

02

重点工作二:实施国企改革

深化提升行动

明确提出实施国企改革深化提升行动,再一次确认了改革永无止境,本轮改革深化提升行动着力从完善公司治理、落实市场化机制等方面予以推进。重点完善中国特色国有企业现代公司治理,深入开展国有企业公司治理示范创建活动,加快建设专业尽责、规范高效董事会,探索落实董事会职权的有效途径,进一步完善董事考核评价机制,可以预见,以董事会的规范运作为核心来提升治理专业水平是一个鲜明特色。同时,真正落实市场化机制,完善市场化导向的新型劳动人事分配制度,推动更多具备条件的企业开展中长期激励,从根本上推动国有企业与市场经济接轨。此外,还提出突出地方特色,不断深化“双百企业”“科改示范企业”等国企改革专项工程。推进一流企业建设,培育一批“小巨人”企业和单项冠军企业,持续加大研发投入,创建高能级创新平台,在科技创新方面将会持续发力。

03

重点工作三:发挥国资国企

对国民经济的托底作用

这一提法为湖南国资国企首次提出,强调了国有企业承担的政治责任、经济责任和社会责任。2023年,湖南国资国企将进一步夯实对全省经济社会发展的战略支撑作用。重点是加大能源资源、粮食供应保障等领域布局力度,加快建设有利于促进湖南产业发展的交通运输、物流仓储等基础设施,同时进一步强化国有企业在医药医疗、粮食、应急保障等民生领域的有效供给,使得国有经济的托底作用进一步呈现。

04

重点工作四:强化防范系统性

风险双监管体系

针对外部环境的不确定性,本次会议明确坚持底线思维,防范系统性风险提到更加重要的位置。会议明确强调要稳控风险,确保国有资产保值增值,首次提出做到“两防、两要、双监管”。“两防”,即防投资决策出现失误,防借款掩盖运营问题,将投资决策和对外借款纳入企业的重要风险事项予以严管。“两要”,即企业所有借款均要集团董事会决策、均要逐笔明确用途。“双监管体系”,即:再次强调分层监管,确保监管纵向到底,省国资委重点监管企业集团制度执行落实是否到位,企业集团主要监管所属企业经营决策和防范风险是否严格执行到位。为了切实管控风险,省国资委还从五个方面进行了强调,即:坚定主业发展方向、严格规范投资决策、严格规范借款管理、全面强化企业审计、全面压实管理责任。

05

重点工作五:常态化推进减法人工作

减法人工作是推进企业“瘦身”,提高企业运行效率的一项重要工作,湖南省国资委明确省属监管企业管理层级原则上控制在三级以内,按计划有序推进,要求6月前全面完成减法人任务。

06

重点工作六:加强企业制度建设

国有企业不断加强中国特色现代企业制度建设,是推进新时代国有企业治理体系建设的重要支撑,也是“两个一以贯之”的主要内容。本次会议明确提出,湖南省属国企制度建设的总体方向是重点抓好体制、机制、企业文化与精神的融合,完善竞争、激励、监督、约束四大机制。具体制度建设聚焦战略发展、市场开发、科技创新、质量安全、成本控制、企业管理等价值创造,将工匠精神、劳动精神、劳模精神和社会主义核心价值观融入制度建设,把党的领导和建设贯穿制度建设始终。按要求,18户省属监管企业制度建设工作5月底前要基本到位。

07

重点工作七:推动重大产业项目

后疫情时代,重大项目建设是推进经济持续稳定复苏的重要手段之一,国有企业必须聚焦“国之大者”“省之大计”,实施一批强牵引、利长远的重大产业项目。湖南省国资委拟在今年重点推动中联先进智造基地、涟钢冷轧硅钢等列入省政府十大产业项目的重大项目;推动湘钢技改、高新创投超精密光学制造产业化、省储备粮仓房新扩建及提升、海利永兴基地、高创翔宇高端飞行装备产业基地、轻盐集团整合省内纯碱产能建设100万吨/年纯碱生产基地、湖南兵器永州火工园等其他重大产业项目,同时推动一批重大项目的策划与储备。

08

重点工作八:推动重点技术攻关

提高核心竞争力是今后国有企业改革发展的重点任务,完成这项任务重点是加强科技创新和优化资本布局,湖南国资国企要加快实施一批重大技术攻关项目,拟推动深远海超大功率直驱永磁海上风电机组关键技术、氢燃料动力工程机械整车工程化关键技术、金属反射镜超精密加工装备关键技术、丘陵山地适用高效智能农机装备研发、高纯稀土金属靶材制备关键技术等列入省政府十大技术攻关的重点技术攻关;推动大飞机地面动力学试验平台、高端硬质合金刀具及涂层材料技术开发及产业化、薄规格高强工程机械用钢绿色制造技术及推广应用、大规格高性能钛合金板材管材研制、低镉水稻新品种选育及推广等其他重点技术攻关。

09

重点工作九:推动国企上市

和“五首”产品推广应用

推进国企上市和关键核心领域创新是做强做优做大国有资本和国有企业的关键,对湖南来说,要加快推动国企上市,年内拟推进兵器股份、建筑设计院主板上市,力争金天钛业科创板上市等。同时,省国资委要求企业进一步提升质量管理能力,推动企业积极创建中国及省长质量奖,加大“五首”(首台套、首批次、首版次、首轮次、首套件)等创新产品和传统优势产品的推广力度。

10

重点工作十:加强与央企和市州合作等

今年计划以“三航论坛”、中非经贸博览会、在湘央企座谈会等活动为契机,深化与央企对接合作,夯实高质量交流合作平台。进一步提升合作实效,加强对湖南稀土引入中国稀土、南岭民爆引入中能建易普力、邵虹玻璃引入中国电子等重点合作项目的跟踪服务。以支持郴州承办第二届省旅发大会、“国资国企走进市州”等活动为抓手,深化与市州对接合作,促进省内国资国企资源共享、业务协调、创新协同。




联系方式| 联系电话:010-65922733 | 65931328 地址:北京市朝阳区东三环好世界商业广场三层

京ICP备12018103号-3 | CopyRight 2006---2019 中美嘉伦国际咨询(北京)有限公司版权所有

微信“扫一下”
微信号
jialun-consulting