【改革前沿】影响国企改革的五大走势
国企改革的一切变化，都可以从宏观经济形势的变化中找到依据，也可以从实践中找到出处。
回顾十年来的改革口径，基本上是以社会主义市场经济的融合作为主要矛盾提出来的，从2013年11月份的中央决定改革的文件发表以来，2015年的指导意见，2020年的行动方案，基本上是一条线走下来。在二十大召开以后不到半年时间发生了这些变化。我们要知其然更知其所以然，影响这些变化的是什么形势？是国家形势和国际形势，也就 是国情、世情、企情与改革的情况。
重大的变化，是2018年为分界线的世界百年之巨变，形成影响国企改革的五大走势：
第一个变化，是国际环境变化的深度冲击，影响国企地位和国企改革。中美贸易冲突激化，并走向经济全面对立。从2018年开始，全球化与逆全球化的斗争冲突激烈，一是决定着国有企业走向世界一流、竞争力排在突出位置；二是决定着中国现代化的自主自强特征与安全保障问题。这些因素，突出地出现在国企改革内容中。
第二个变化，是连续三年的疫情使得国计民生、社会服务的功能越来越突出。国企不光是赚钱的，还担负着其他功能，战略安全、产业引领、国计民生和社会服务的四大功能出现在“十四五”规划中，以及以后若干次会议中，国企核心功能的提出，最近多次出现在国企改革语系中。
第三个变化，经济风险增加，使得现代化产业体系突出 。俄乌战争爆发，美欧与中国经济脱钩的风险，中美都进入重构中国产业链阶段，尤其是现代制造业的加强，产业链、供应链的高级化、现代化成为迫不及待的任务。
第四个变化，党的二十大的强国主题对现代化新国企的需要显得突出起来。在党的十二大以来，一直以中国特色社会主义为主题，社会主义与市场经济矛盾处于突出位置。二十大以全面建设社会主义国家的主题，中国式现代化使得现代化成为国企的重大任务。
第五个变化，发展形势对统筹各种所有制共同发展提出新的要求。世界经济形势的低迷，尤其是国内民营企业的困难局面，对经济增长的影响加大，使得坚持两个毫不动摇更为突出，国有企业和民营企业共同发展的任务，作为社会责任提出来了。
所以说，党的二十大以来，我们党在总结历史的经验教训和现实难题中，很多思路发生了变化，包括主题变化、理论变化、目标变化、功能使命变化、重点任务变化、方法路径变化。
最敏感的还是核心竞争力与核心功能。如果说习近平同志在2016年10月国企党建讲话中解决的是国有企业性质与地位问题，现在重点是解决国有企业使命与功能问题。过去要回答为什么要有国有企业，怎样建设国有企业，现在是要回答国有企业有什么用，要什么样的国有企业。随着改革深化与整个国内国际形势的变化，国有企业的功能使命要进行一次思想解放的讨论，在重新分类的基础上进行重组，可能会出现大规模、大跨度、大格局的重组。
改革一直在路上。现在，思路仍然在变化之中，可能在相当长的时间里才能完成这种转变。刚才我所讲变化的各种苗头和趋向分析，为国企改革提供思考的因素。
