某水务投资集团有限公司“十四五”发 展战略规划咨询项目
项目背景
XXX水务投资集团有限公司（以下简称“集团公司”/“集团”）成立于2005年，是某自治区直属国有独资公司，被自治区党委定为参照副厅级管理企业，是该自治区水利基础设施投融资平台和重大水利工程建设投融资平台，是自治区授权的水资源开发利用和水权收储转让机构。主要负责自治区水利基础设施和重大水利工程建设投融资、建设、运营管理，确保国有资产保值增值。以市场化手段筹集各类资金，支持自治区公益、准公益性水利工程建设。集团公司是该自治区唯一同时拥有水利水电、市政工程、环保工程一级资质综合性企业，是自治区一流水务集团公司。自集团成立以来，深入贯彻党中央、国务院及自治区政府、国资委及水利厅重要战略部署，始终坚持“三权水利”发展思路，充分发挥政府投融资主体功能，以战略规划为引领，“十三五”期间，集团保持稳中有进的发展态势，成绩斐然。集团公司取得“四大显著成绩”，积累“五大核心资源”，具备“两大发展潜力”，为集团“十四五”及中长期发展奠定了坚实而稳固的基础。但是面向未来发展，集团公司也面临着诸多问题、挑战及发展制约因素。
问题诊断
集团公司在发展过程中呈现出诸多掣肘问题和发展瓶颈，存在“一”大根本问题、“三”大制约因素、“二”大发展挑战和“五”大管理问题。
“一”大根本问题：战略定位认识不够统一，发展方向不够清晰，成为制约集团公司发展的根本性问题；
“三”大制约因素：投融资优势未充分发挥，资本运作能力有待提升；市场化能力不足，市场触角作用发挥不充分；业务结构待优化，集团盈利能力不足是制约集团公司未来发展的三大制约要素；
“二”大发展挑战：集团公司于2020年正式划归国资委监管，给集团公司提出双重挑战，在业务上缺少资本纽带后，依托水利厅的优势减弱；在管理机制上面临适应国资委监管的挑战。
“五”大管理问题：
（1）战略管理问题：战略落地执行欠佳，引领作用有待发挥
（2）人力资源问题：市场化程度需提升，内部活力有待激发
（3）组织管控问题：总部定位不够明确，管控体系有待健全。
（4）内控风控问题：散状内控未成体系，风险防控有待加强
（5）企业文化问题：核心要素已达共识，文化内核有待固化
解决方案
中美嘉伦深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在坚持和加强党的全面领导下，融入国家及自治区发展战略，立足内部资源能力的变化以及业务发展趋势，在深入研究政治、经济、社会、技术等宏观及区域环境，全面分析水资源行业及其细分行业，多维对标行业领先企业等基础上，聚焦高质量发展，提出“123456”的战略框架体系，即明确“卓越的水资源产业投资集团”一个发展目标，坚定“服务政府和服务市场”两大发展定位，确定“创新、资本、科技”三大驱动，打造“产业一体化、运营平台化、资产资本化、服务数字化”四大模式，推进以“水利、水务”为双核，以“水工程、水金融、水衍生”为三极的“五水”协同，培育“投融资、市场化、资源整合、政企合作及产业运营”五大能力，落实“党建引领高质化、战略管理闭环化、组织人才专业化、内控管控体系化、管理机制市场化、企业文化聚力化”六大保障，以更好地支撑战略落地。
同时中美嘉伦制定了2021-2025年详细的战略落地举措，明确责任部门、主要任务及时间节点，推动战略落地实施。
实施效果
战略规划得到水投集团各层级的高度认可和评价，成为面向未来5年发展的纲领性指导文件，将全面引领集团公司迈向更高质量、更高水平的可持续发展。
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