【改革前沿】攻坚之年 河北推动国企改革突围
今年是国企改革深化提升行动的攻坚之年,国资国企高质量发展面临新形势、新要求。
走进位于涉县、6月全线投产的河钢集团邯钢新区,可以在铁前智慧中心看到,烧结、球团、焦化等工序作业场景在大屏上实时呈现,过去42个分散中控室合并成为一个集控中心。
退城搬迁搬出新气象。邯钢新区建成以来,对300多个流程实施智能化控制,实现轧钢工序能耗降低50%以上,获评工信部智能制造示范工厂。
敢于涉险滩,闯出突围路。在钢铁、化工等领域,河北一批重点项目频频落地见效,国有经济布局优化和结构调整提速,核心竞争力不断增强。
推进战略性重组,培育更多龙头企业
2022年,国企改革三年行动收官。2023年,国企改革深化提升行动扬帆起航。当前,新一轮国企改革进入深水区,剩下的都是难啃的硬骨头。
推进战略性重组,促进资源向主业集中、向优势企业集中,提升产业链供应链稳定性和竞争力,是本轮国企改革的重点、难点。
今年4月,河北建工集团与河北省建研院开始实施整合重组。整合重组后,两家国企将实现设计、施工的一体化运营,有效应对市场激烈竞争,更好地塑造“河北建造”品牌。
河北建工集团主要负责人表示,河北省建研院作为国家“科改示范企业”,将成为河北建工集团科技创新平台和孵化平台,加快技术研发和成果转化,为整个集团提供技术服务支撑。
过去,河北国企产业存在集中度不高、布局较为分散、产品竞争力不强等问题。
通过企业间的合并、收购等方式,推进战略性重组,对国有企业进行重新组织和重构,有助于优化国有资本布局,提升行业影响力和话语权。
然而,如何降低风险、提高效率?
不搞“拉郎配”,不搞全覆盖。
“坚持市场化、专业化运作方式,我们推动实施了一批战略性重组项目,通过港口资源、粮企资源、物流资源整合,培育更多主责主业更加突出的行业龙头企业。”河北省国资委相关负责人说。
渤海之湾,风起云涌。
自2022年10月重组成立后,河北港口集团统筹对秦皇岛港、唐山港、黄骅港的煤炭、矿石、集装箱业务进行整合,共享港口资源,统筹管理客户,使港口主营业务优势从单点作战向集群协作迈进。
握指成拳,奋楫逐浪。2023年,河北港口集团货物吞吐量在全国沿海主要港口集团中排名第3位。今年上半年,累计完成货物吞吐量4.18亿吨,同比增长5%;实现利润总额23.16亿元,同比增长10.34%。
改革愈进愈深,成果越来越多。
8月8日,河北水利发展集团有限公司在石家庄市揭牌成立,资产总额484亿元。
随着经济和技术的发展,具有单一资源、团队和市场的水利企业,越来越难以适应产融联动、建营一体的市场新需求。
围绕水链条,做活水文章。河北水发集团优化整合了省级水利企业资源,集调水供水、投资融资、项目管理、施工建设、规划设计等功能为一体,形成了握指成拳的强大合力,对增强水利企业综合竞争力具有重要意义。
一批战略性重组、专业化整合项目落地,优化了国有经济布局,塑造了发展新格局。
深化功能性改革,发挥国企“三个作用”
传统产业并不意味着落后、低端。
用新技术进行改造提升,打开产业发展新空间,传统产业也能形成新质生产力。
这缕纤维不一般。以废旧棉纺织品为原料,三友集团创新研制出循环再生纤维,纤维中再生物料最高占比由过去30%提升至50%,让废旧纺织品资源实现高值化利用。
向“新”而行,迈步新赛道。三友集团陆续开发了彩色纤维、循环再生纤维等产品,旗下远达纤维、兴达化纤两家企业入选2023年河北省战略性新兴产业创新百强企业。
智能化、绿色化是传统产业高质量发展的重要方向。
开滦集团钱家营矿业公司顺利通过国家首批智能化示范煤矿验收、冀中能源装备集团石工泵公司荣获国家级绿色工厂称号……一个个“国字号”荣誉,折射出河北国企向新而行的澎湃活力。
“新一轮国企改革中,我们在深化功能性改革上重点发力,更好地发挥国企科技创新、产业控制、安全支撑‘三个作用’。”河北省国资委相关负责人说。
5月16日,经国家药品监督管理局核准,华北制药自主开发的生物药国家一类新药奥木替韦单抗注射液,适用人群扩展至2岁及以上儿童。
竞逐生物药新赛道,老牌国企加速跑。瞄准生物医药前沿,在重组乙肝疫苗等产品市场巩固拓展、奥木替韦单抗注射液持续上量的情况下,华北制药开发系列生物技术药物,争做生物医药产业领跑者。
以更好地服务国家战略为导向进行功能性改革,是国企改革深化提升行动的鲜明导向。
围绕加快构建新发展格局,瞄准新能源、新材料、生物医药等重点领域,河北国企推进高水平科技自立自强,布局和发展战略性新兴产业,不断增强国企核心功能。
2023年,河北省国资委监管企业战略性新兴产业完成投资294.6亿元,同比增长37.6%。今年截至6月底,河北省国资委监管企业获得授权专利560件。
健全市场化经营机制,激发国企发展新活力
新一轮国企改革,要着力破解制约国企高质量发展的一些体制机制性障碍,推动国企真正按市场化机制来运营。
好消息传来。今年6月,河北建投国融能源服务有限公司、华北制药集团新药研究开发有限责任公司分别获评“双百企业”“科改企业”标杆企业,实现河北省全国“双百企业”“科改企业”标杆企业零的突破。
“市场化经营机制改革,为科技创新提供了良好的环境和机制。”河北建投国融能源服务有限公司相关负责人说,他们构建了具有自身特色的积分制人才评价体系,建立“以岗定薪、因能差异、按绩取酬”薪酬体系,激发了各类人才创新动力。
人才有活力,发展有动力。该公司与石家庄铁道大学进行战略合作,共建国内首家液态空气储能中试平台,进一步助推河北长时储能产业发展。
“双百行动”“科改行动”是国务院国资委大力推动的国企改革专项工程。目前,河北省“科改企业”总数达7家,“双百企业”总数达8家。
以入选“双百企业”“科改企业”为契机,河北国企在完善公司治理、市场化选人用人、强化激励约束等方面探索创新,形成了一批可复制、可推广的经验做法。
来自河北省国资委的数据显示,监管企业全员绩效考核覆盖面达100%,竞争上岗方式新聘任管理人员占比超过70%。
授权与监管相结合,放活与管好相统一。
河北省国资委积极采用数字化技术升级在线监管系统,创建国资专网,深化资金风险预警、国资数据分析,实现数据“线上采集、协同管理、智能预警、高效应用”,在全国国资国企在线监管系统建设情况验收评估活动中获评优秀。