【嘉伦原创】我国水利水电工程咨询行业发展现状及趋势分析
随着国家工程技术服务行业放管服政策的加码，企业发展面临市场竞争加剧、服务范围扩大、行业管理更加规范的市场环境。拓展全过程咨询服务，发展工程总承包业务，推进数字化、智慧化转型成为水利水电工程咨询行业企业发展的主要趋势。
行业企业数量多、资质不均衡，国有企业占据核心市场。根据住建部数据，水利水电工程咨询服务企业超过1000家，企业数量众多，并呈现出稳中有升的态势。水利水电工程咨询企业资质分布呈现“金字塔”结构，行业综合甲级资质企业9家，水利勘测设计行业甲级资质企业56家，行业乙级、丙级资质企业超1000家。水利水电工程咨询行业国有企业占比在1/3左右，占据行业的核心市场。其中，水电行业勘察设计以中电建旗下设计院为主占领主要市场；水利勘察设计核心市场被国家级设计院以及地方省市级各类国字头设计院占领。
监管政策加码，水利水电工程咨询企业亟需提升服务质量。2020年以来，《水利工程勘测设计失误问责办法（试行）》《水利工程建设质量提升专项行动方案》《水利工程责任单位责任人质量终身责任追究管理办法（试行）》《关于推进水利工程标准化管理的指导意见》等一系列政策文件发布，要求规范企业行为，提升水利工程质量。在政策的明确要求下，水利水电工程咨询企业不断加强技术储备，提升服务质量。
全过程咨询成为水利水电工程咨询行业发展的重要趋势。随着我国固定资产投资项目建设水平的逐步提高，投资者或建设单位对综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增强。2019年《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》正式下发，要求在房屋建筑和市政基础设施领域推进全过程工程咨询服务；2020年10月，《全过程工程咨询服务管理标准》发布，为全过程咨询服务的开展及服务质量的提升明确了标准和要求。2021年7月，由黄河设计院主导编制的《水利水电工程全过程工程咨询服务导则》正式发布，规定了水利水电行业全过程工程咨询服务的内容、方法和准则，为水利水电行业规范化、科学化的开展全过程工程咨询服务提供支持，未来水利水电行业领域全过程工程咨询服务项目将加快落地。
数字化转型，是提升竞争力的必然选择。数字技术是未来科技的主旋律，数字建筑是建筑业发展的大趋势，BIM技术是贯穿数字建筑全产业的核心，是实现建筑数字化、智能化的基础。2021年11月，《关于大力推进智慧水利建设的指导意见》正式发布，推进智慧水利建设，需要工程咨询企业在前期规划设计等领域融入数字化、智慧化概念和手段。适应建筑业未来发展的趋势，满足智慧水利建设的需要，推动数字化转型是水利水电工程咨询发展的必然要求，也是提升核心竞争力的关键。咨询企业的数字化转型不是单一产品升级或者组织变革，而是包括商业转型、管理转型、技术转型、工具转型和应用转型等多维度的转型升级。工程咨询企业需要在“一软（集成管理能力）一硬（虚拟设计与建造能力）一平台（数字建筑平台）”方面寻找自己的定位，提升数字化发展竞争实力。
拓展总承包业务是实现企业价值链延伸的重要趋势。2003年，国家开始在建筑施工领域推行工程总承包和工程项目管理，2019年，《房屋建筑和市政基础设施工程总承包管理办法》出台，推动了全国工程总承包模式统一市场的培育形成，改变了工程总承包模式立法不足且缺乏操作性的现状，为工程总承包的快速发展创造了良好的条件。工程总包模式，对完善项目管理体系、强化资源整合、全过程管理工程质量、有效控制工程进度具有积极的作用，是未来工程建筑发展的主要趋势。工程咨询企业发挥专业设计及项目管理优势，延伸拓展总承包领域具有先天优势。在国家大力推进工程总承包背景下，各省市积极推进水利工程总承包发展，山东、陕西、辽宁、广西、湖南、福建、安徽、四川等各省份均出台水利工程总承包相关指导意见，未来水利水电工程咨询企业拓展以设计为引领的总承包业务成为延伸业务的重要趋势。
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