【改革前沿】山东地方国资系统再掀改革热潮
东营亮出“1+2+5”东营市属国企新架构，涉及企业领导班子不到半个月内配备到位；济宁整合成立太白湖控股集团，进一步提高企业核心竞争力……
连日来，山东各城市地方国资锚定国有企业高质量发展，持续深化国企改革，引发业界广泛关注。而种种改革举措的背后，正是山东国资国企坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业的决心。未来，山东国资国企在改革的道路上也将行稳致远，全力开创国有企业高质量发展新局面。
◎山东商报·速豹新闻网记者 丁一凡
东营亮出全新市属国企架构
先行先试，攻坚突破，这八个字可以说是东营国资国企系统当下深化改革的精神所在。就如同“1+2+5”东营市属国企新架构的出现，离不开东营国资先行先试的气魄，以及攻坚突破的决心。
所谓“1+2+5”，1”即组建市国投集团，开展国有资本投资运营试点；“2”即重组市城建集团、市财金集团，打造两家大型企业集团；“5”即依托东营能源集团、市文旅集团、军马场集团、黄河三角洲人才集团、东营银行，打造专业化市场化运营板块。
6月21日，东营市政府发布人事任免，任命于泳浩为东营市国有资本投资集团有限公司董事长；胥高远为东营市城市建设发展集团有限公司董事长；郑金勇为东营市财金投资集团有限公司董事长、东营能源集团有限公司董事长；贾密林为东营市文化旅游体育发展集团有限公司董事长。除了一把手之外，东营市政府还任命了上述各企业的多个董事。
这也就意味着，东营市属国企新架构内新企业的领导班子也已经正式到位。而从正式亮相，到配备领导班子，东营仅用了不到半个月，这种落地速度在全国范围内似乎都并不多见。
“市里对这次深化改革的重视程度前所未有，从谋篇布局到拿捏节奏，从把控方向到具体政策，市委、市政府主要领导都亲力亲为。”东营市国资委主要负责人在面对媒体采访时曾表示，东营市委、市政府专门成立了市深化国资国企改革工作推进委员会，下设七个职能组，具体负责推动国资国企改革各项工作；同时成立由多部门组成的核心工作专班。
事实上，东营正处在转型发展的关键时期，无论是优势产业绿色低碳转型、新兴产业持续壮大规模、数字经济加速攻坚突破，还是探索建设共同富裕先行区、加快形成对外合作竞争新优势，每一项重大任务的落实，仍需要国有企业打头阵、当先锋，唱主角、担主责。
东营市属国企新架构的出现，无疑能够让东营国资国企系统的主业更加突出，优势更加明显，关系更加清晰。如以主业为例，新组建的东营市国投集团，将积极开展国有资本运营试点，创新性开展战略投资、基金投资和股权运作，做活国有资本，强化国资国企造血功能，打造“功能作用凸显、投融资能力强大、统筹站位更高”的市属授权持股投资运营平台。
济宁整合成立太白湖控股集团
东营国企改革举措亮眼的同时，山东其他城市国资系统同样不遑多让，都在抢抓新一轮深化国企改革新机遇，实施攻坚突破。
6月10日，济宁太白湖控股集团有限公司正式揭牌，这也标志着济宁太白湖新区国有企业发展步入多元化运营、集团化发展的历史新阶段。
济宁太白湖控股集团注册资本10亿元，下设济宁北湖建设集团有限公司、济宁北湖城市运营集团有限公司、济宁太白湖文旅康养集团有限公司和济宁新城科技发展有限公司、兖煤物业等二级公司，重点发展投资代建、城市运营、文旅康养及科创金融4大板块。根据天眼查相关信息，济宁太白湖控股集团由济宁市财政局北湖分局全资控股。
针对以往国企普遍存在的市场反应速度慢、缺乏核心竞争力等问题,太白湖新区也将以组建太白湖控股集团为契机，全面理顺区国资部门与企业的关系,理顺行业主管部门与企业的关系，理顺母公司和子公司的关系，实现所有权、管理权、经营权“三权分置，推动国有企业提质增效,更好服务全区中心大局。
同时济宁市太白湖新区财政金融局、国资办、组织部等部门在区级行政事业性资产和企业国有资产清理的基础上，对资产属性、类别进行逐一筛选、甄别，尽快研究提出经营性国有资产注入国企集团方案，加快资产注入进度，做大做实国企集团资产规模。
下一步,新成立的济宁太白湖控股集团将在2023年实现年收入15亿元，打造总资产超100亿元、信用等级AA的太白湖控股集团；至2025年底，资本运营取得显著成效，实现年收入18亿元，管控资产规模达到300亿元，形成太白湖控股集团公司AA、新城发展AA共同发展的格局；通过“强身健体”、提质增效，实现控参股企业数量减少20%，壮大核心业务实力,初步具备较强市场竞争力。
值得一提的是，除了重点发展投资代建、城市运营、文旅康养及科创金融4大板块之外，济宁太白湖控股集团还授权山东兖煤物业管理有限公司为市场化运营的公司，管控丹枫宾舍酒店、星河经贸等企业，对外独立运营，定期向集团汇报经营情况。同时，代管济宁市新城发展投资有限责任公司(济宁城投100%持股)。
各城市国资改革举措不断
当下，锚定深化改革，推动国有企业高质量发展这个目标，山东多个城市国资国企系统都在行动。
如6月15日，滨州市召开市属国有企业改革发展专题会议，总结盘点国企改革发展工作，分析当前存在的困难问题，安排部署下步重点工作。会议强调，要扛起新时代国企的使命和担当，把准国有企业发展的地位和机遇，坚定信心，乘势而上，坚定不移推动国资国企高质量跨越式发展。
会议强调，要在优化结构上加快突破，优化布局，做强主业，抢抓产业制高点，形成各自市场竞争优势。要在投资建设上加快突破，积极参与“七网”建设行动，积极参与城市更新、片区开发，努力形成更多实物工作量。要在资本运作上加快突破，用好资本市场，推动国企改革提速加力。要在支撑发展上加快突破，勇挑重担，为全市经济运行多作贡献。要在改革创新上加快突破，构建现代企业制度，大力推进混合所有制改革，完善人才激励机制。
此外，枣庄市人民政府新闻办公室也举行了发布会。会上提到，截至4月底，全市国资监管企业资产总额3542.78亿元，同比增长18.07%；累计实现营业收入106.87亿元，同比增长31.44%；上缴税费14.45亿元，提供就业岗位36236个，实现了经济社会效益的“双提升”。
不久前，济南市国资委也披露了2023年工作要点，强调今年将深入实施对标一流、服务大局、纾困惠企、深化改革、科技创新、风险防控、人才强企、强基铸魂八大专项行动，持续做强做优做大市属国资国企。
今年2月，青岛市国资委召开2023年重点工作动员会，深入贯彻党的二十大精神，落实市委、市政府部署，盘点2022年国资国企工作，研究部署2023年重点任务。
会议指出，2023全市国资系统要具体抓好五个方面的工作：一是深化国企改革三年行动成果，夯实高质量发展基础。二是深化区域性综改试验，增强高质量发展动力。三是坚持匹配城市发展，提升高质量发展能级。四是加强国资监管，强化高质量发展保障。五是坚持“两个一以贯之”，加强党的领导和党的建设。
要看银山拍天浪，开窗放入大江来。种种改革举措的背后，正是山东国资国企坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业的决心。未来，山东国资国企在改革的道路上也将行稳致远，全力开创国有企业高质量发展新局面。
010-65922733
咨询顾问 